รับทราบตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเสนอ
ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วน
ตำบล(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร   และวุฒิสภา  โดยของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ฯ  สภาผู้แทน
ราษฎรมีข้อสังเกตว่า   ในการกำหนดให้สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลมีสมาชิก  ซึ่งมาจากการเลือก
ตั้งของราษฎรหมู่บ้านละสองคน     ควรกำหนดให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของจำนวนราษฎรในแต่ละ
หมู่บ้านซึ่งมีจำนวนมากน้อยแตกต่างกัน    และให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วน
ตำบล ฯ ในโอกาสต่อไป  โดยให้หมู่บ้านที่มีขนาดเล็กมีสมาชิกได้หนึ่งคน  ส่วนการวินิจฉัยว่า สมาชิกหรือนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลมีส่วนได้เสียในสัญญาหรือกิจการที่กระทำกับสภาตำบล     หรือองค์การบริหารส่วน
ตำบล  ควรที่กระทรวงมหาดไทย ในฐานะผู้กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะได้ดำเนินการกำหนดหลัก
เกณฑ์หรือรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้  เพื่อเป็นแนวทางในการพิจารณาวินิจฉัยให้เกิดความชัดเจน  และเพื่อเป็น
มาตรการป้องกันการกลั่นแกล้งกันต่อไปด้วย     และให้มีการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิก
สภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น  พ.ศ.  2545 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้เกิดความชัดเจนที่จะกำหนดเวลา
ให้สามารถประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลได้    อันจะมีผลให้การบริหารกิจการขององค์การบริหารส่วน
ตำบลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ   นอกจากนี้  สมควรที่กระทรวงมหาดไทยจะได้ดำเนินการศึกษาในเรื่องการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นอย่างจริงจัง  เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการบริหารงานบุคคลส่วน
ท้องถิ่นที่จะได้แก้ไขประเด็นปัญหาต่าง ๆ    โดยอาจกำหนดให้มีหน่วยงานกลางเข้าทำหน้าที่พิจารณาการโยก
ย้ายหมุนเวียนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น  หรือมีผู้ทรงคุณวุฒิหรือบุคคลภายนอก ร่วมเป็นคณะกรรม
การสอบสวนความผิดของผู้บริหารท้องถิ่น หรือข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น  ซึ่งจะทำให้เกิดความเป็น
ธรรมแก่ทุกฝ่าย  สำหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญ ฯ วุฒิสภา มีข้อสังเกตว่า กระทรวงมหาดไทยควรเสนอขอแก้
ไขพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่   พระพุทธศักราช 2457  เพื่อกำหนดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่
บ้าน  ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน  แพทย์ประจำตำบล  และสารวัตรกำนัน ให้ชัดเจนมิให้ซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ขององค์
การบริหารส่วนตำบล    และควรจะได้มีการทำความเข้าใจ    รวมทั้งกำหนดระเบียบหรือประกาศในส่วนที่เกี่ยว
ข้องกับอำนาจหน้าที่ในการอำนวยการจัดทำแผนพัฒนาตำบล และการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลให้ชัดเจน    โดยให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของกรรมการหมู่บ้านและประชาชน
ในท้องถิ่นด้วย ทั้งนี้ มอบให้กระทรวงมหาดไทยและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง รับไปพิจารณาดำเนิน
การ แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป