คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 002 เรื่อง  การแก้ไขปัญหาการว่างงาน  ของนายวิชัย   
โถสุวรรณจินดา สมาชิกวุฒิสภา  โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการประมาณการตัวเลขผู้ว่างงานปี 2541  เปรียบ      
เทียบกับปี 2540 ของคณะกรรมการจัดทำข้อมูลกำลังแรงงานการมีงานทำและการว่างงาน, ข้อมูลของสถาน      
ประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่  10  คนขึ้นไปที่ปิดกิจการ  ทั้งภายในเขตกรุงเทพ ฯ และต่างจังหวัด  ของสำนัก  
งานประกันสังคม รวมทั้งการดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ว่างงานและสถานประกอบการทั่วประเทศ ตามที่  
กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมเสนอ   และมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ฯ  ตอบในที่ประชุม  
วุฒิสภาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งบ่งชี้แหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์  
พ.ศ. .... (กำหนดนิยามความหมายของคำว่า  "สิ่งบ่งชี้แหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์"  จัดตั้งคณะกรรมการ    
เพื่อทำหน้าที่ขึ้นทะเบียนและกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับสิ่งบ่งชี้แหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์ กำหนดเงื่อนไข    
การคุ้มครอง กำหนดผู้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียน  การขอเพิกถอนทะเบียน  รวมทั้งกฎหมายและบทลงโทษ)   
ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยด่วน   แล้ว 
ส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อ 
ไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติมติคณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหา 
ทางเศรษฐกิจ (กรอ.) ครั้งที่ 2/2541 เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2541 ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนา
การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ประกอบด้วย ข้อเสนอมาตรการสนับสนุนการแก้ไขวิกฤตการณ์ของ 
อุตสาหกรรมยานยนต์และอุตสาหกรรมชิ้นส่วนยานยนต์   และร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของ 
คนต่างด้าว พ.ศ. .... และให้ดำเนินการต่อไปได้ 

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจ่ายค่าบำรุงสถาบันการตรวจเงินแผ่นดินแห่ง  
เอเซีย จากปีละ 750 เหรียญสหรัฐอเมริกา เพิ่มขึ้นเป็นปีละ 1,500 เหรียญสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2541 
เป็นต้นไป ตามที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเสนอ  โดยให้ทำความตกลงเรื่องการเงินกับสำนักงบประมาณอีก 
ครั้งหนึ่ง ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดทำรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและ  
รัฐวิสาหกิจ   ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี  
งบประมาณ พ.ศ. 2540 ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ทั้งนี้ ให้ส่วนราชการและ    
รัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 เป็นต้นไป โดยให้สำนักงานปลัดกระทรวง ทบวง รวบรวมราย    
งานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัด ตามแบบรายงานที่สำนักงบประมาณกำหนด  เพื่อ  
เสนอขอความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดและส่งให้สำนักงบประมาณภายใน 2 เดือน  เพื่อให้สำนักงบประมาณ  
นำเสนอคณะรัฐมนตรี    กับให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีปรับปรุงการจัดทำรูปเล่มรายงานผลการดำเนินงาน 
ดังกล่าวให้มีความเหมาะสม เพื่อนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด  (ป.ป.ส.)   
เกี่ยวกับการดำเนินการกระบวนการยุติธรรม  เฉพาะในเรื่องการขอความร่วมมือกับกรมตำรวจและสำนักงาน  
อัยการสูงสุด ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (สำนักงาน ป.ป.ส.) เสนอ ดังนี้    
          1. ให้กรมตำรวจให้ความร่วมมือ   โดยกำชับพนักงานสอบสวนคดียาเสพติดทำความเห็นในสำนวนว่า  
เห็นควรให้มีการปรับอย่างสูง ตามกฎหมายระบุไว้ด้วยนอกเหนือจากจำคุก  
          2. ให้สำนักงานอัยการสูงสุดให้ความร่วมมือ โดยให้พนักงานอัยการควรบรรยายในคำฟ้องขอให้ศาล   
พิพากษาลงโทษปรับจำเลยเฉพาะคดีสำคัญ เช่น คดีที่ผู้กระทำผิดเป็นผู้ผลิต จำหน่าย  นำเข้าหรือส่งออกยา  
เสพติดให้โทษ  วัตถุออกฤทธิ์หรือสารระเหย  หรือคดีที่มีของกลางจำนวนมาก    ผู้กระทำผิดเป็นผู้มีอิทธิพล  
หรือคดีที่ประชาชนสนใจ   นอกจากนี้ในเรื่องการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับ ให้พนักงานอัยการบรรยายฟ้องให้  
ชัดเจนด้วยว่า  จำเลยผู้ต้องโทษปรับมีทรัพย์สิน เพื่อเป็นแนวทางให้ศาลอาจมีคำสั่งให้ยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับ 
ก็ได้ 

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแร่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (เพื่อเพิ่มบทนิยามความหมายของคำว่า "ทำเหมืองใต้ดิน"  
การขออาชญาบัตรพิเศษในการสำรวจแร่ใต้ดิน   การออกประทานบัตรทำเหมืองแร่ในทะเลหรือประทานบัตรเหมืองใต้   
ดิน  รวมทั้งการกำหนดผู้มีอำนาจในการกำหนดเขตเหมืองแร่) ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ     ซึ่งสำนักงานคณะ  
กรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว  และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อนเสนอ  
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
         2. มอบให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นเพิ่มเติมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและ   
สิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับบทบัญญัติ และวิธีการป้องกันที่เหมาะสมสำหรับการปรับปรุงพื้นที่ใต้ดินเพื่อให้เกิดความปลอดภัย    
แก่ชีวิตและทรัพย์สินของราษฎรหรือราชการที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียง  รวมทั้งการกำหนดระเบียบวิธีการในการชดใช้ค่า  
เสียหายที่เกิดจากการทำเหมืองใต้ดินให้แก่ราษฎร ให้ได้รับชดใช้ค่าเสียหายได้เร็วขึ้น  ไปประกอบการพิจารณาในการ 
ดำเนินการตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้ปรับปรุงแก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2541  เรื่อง  มาตรการเร่งรัด 
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ  ประจำปี 2541  (การจ่ายเงินล่วงหน้าในการซื้อ  การจ้าง  เพื่อเพิ่มสภาพคล่อง 
ของภาคธุรกิจเอกชน) ข้อ 5 เสียใหม่ เป็นดังนี้
          " 5. ให้หน่วยงานของรัฐจ่ายเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างล่วงหน้าให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างที่เป็นภาคธุรกิจใน  
การซื้อและการจ้างทุกวิธีในอัตราร้อยละ  15  ของราคาซื้อหรือราคาจ้าง        โดยให้มีผลบังคับใช้เฉพาะในปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2541 และ 2542  และให้ถือปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 23 มิถุนายน 2541 เป็นต้นไป   ทั้งนี้   ให้ถือ  
ปฏิบัติในกรณีที่ได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไว้แล้ว แต่ยังมิได้ลงงนามในสัญญาด้วย โดยให้ยกเว้นเป็นกรณีพิเศษ   
สำหรับการปฏิบัติตามระเบียบหรือข้อบังคับ ว่าด้วยการพัสดุเกี่ยวกับการต้องกำหนดอัตราค่าพัสดุหรือค่าจ้าง    
ที่จะจ่ายล่วงหน้าไว้เป็นเงื่อนไขในเอกสารสอบราคาหรือประกวดราคาหรือข้อตกลงที่เป็นเงื่อนไข ก่อนที่จะทำ   
สัญญาหรือข้อตกลง     และไม่ต้องแก้ไขปรับปรุงราคากลางที่ประกาศให้ทราบแล้ ว ในส่วนที่เกี่ยวกับการจ่าย  
เงินล่วงหน้าเพื่อใช้ในการต่อรองราคาอีก 
           การรับเงินล่วงหน้าตามหลักเกณฑ์นี้  ให้เป็นสิทธิของผู้ขายหรือผู้รับจ้าง  และถ้าผู้ขายหรือผู้รับจ้างมี    
ความประสงค์จะขอรับเงินล่วงหน้า  ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะต้องจัดให้มีหลักประกันการรับเงินล่วงหน้า      ตาม  
ระเบียบหรือข้อบังคับ ว่าด้วยการพัสดุที่ใช้บังคับกับหน่วยงานของรัฐผู้ซื้อหรือผู้ว่าจ้างนั้น   และให้หน่วยงานผู้  
ซื้อหรือผู้ว่าจ้างคืนหลักประกันการรับเงินล่วงหน้าให้กับผู้ขายหรือผู้รับจ้างโดยเร็ว เมื่อมีการปฏิบัติตามเงื่อน 
ไขครบถ้วนแล้ว"

            คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวง  ทบวง  รวบรวมข้อมูลผลการดำเนินการเกี่ยวกับแนวนโยบาย
พื้นฐานแห่งรัฐ  และรีบรายงงานผลการดำเนินการ  รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคตามบทบัญญัติของรัฐ
ธรรมนูญ ตั้งแต่วันที่รัฐบาลเข้าบริหารราชการแผ่นดินจนถึงวันครบกำหนด 1 ปี  ตามรูปแบบที่สำนัก
เลขาธิการคณะรัฐมนตรีกำหนด    แล้วจัดส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอย่างช้าภายในวันที่  21
พฤศจิกายน 2541 เพื่อสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะได้รวบรวมและจัดทำรายงานเสนอต่อรัฐสภา
ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรายงานกรณีที่สื่อมวลชนเสนอ    
ข่าวเกี่ยวกับเรื่องกระทรวงมหาดไทยอนุมัติให้ปรับอัตราค่าผ่านทางพิเศษเพิ่มขึ้นว่า   เรื่องนี้เป็นการดำเนิน  
การตามสัญญาที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ทำไว้กับบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน)  
เมื่อปี 2531 ว่า ในระยะเวลา 15 ปีแรก นับแต่เริ่มเปิดใช้ทางพิเศษ ให้ปรับค่าผ่านทางได้ทุก 5 ปี ซึ่งเรื่องนี้  
กระทรวงมหาดไทยและ กทพ. ได้เจรจาต่อรองกับบริษัท ฯ เพื่อชะลอการปรับอัตราค่าผ่านทางแล้ว แต่ทาง  
บริษัท ฯ ไม่อาจขยายเวลาการปรับค่าผ่านทางออกไปได้อีก   กระทรวงมหาดไทยจึงได้มอบหมายให้ กทพ.   
จัดจำหน่ายคูปองซึ่งมีส่วนลด  10  บาท  เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนผู้ใช้ทางพิเศษ    ในช่วง 
เวลาระหว่างวันที่ 1 กันยายน - 31 ตุลาคม 2541 รวม 2 เดือน  ก่อนจะปรับอัตราค่าผ่านทางใหม่ในวันที่
1 พฤศจิกายน 2541 เป็นต้นไป โดย กทพ. จะเป็นผู้รับภาระในส่วนลดดังกล่าว   ส่วนการแก้ไขปัญหาการ 
จราจรในเส้นทางปกติ  ซึ่งคาดว่าจะมีปริมาณรถมากขึ้น เพราะประชาชนส่วนใหญ่ได้หันมาใช้เส้นทางปกติ 
แทนทางพิเศษ  นั้น  ได้มอบหมายให้กองบัญชาการตำรวจนครบาล  (กองบังคับการตำรวจจราจร) รับไป  
พิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายใน  7  เดือน   เพื่อให้ประชาชนได้ใช้ทางพิเศษเป็นทางเลือก 
เท่านั้น

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 100 ร. เรื่อง มาตรการควบคุมและป้องกันโรคไข้ 
เลือดออก ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น โดยมีสาระสำคัญเกี่ยว   
กับโครงการเร่งรัดการป้องกันและควบคุมโรคไข้เลือดออกปี 2541 - 2544 และงบประมาณดำเนินการ 
ตามโครงการ ฯ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 138 ร. เรื่อง ปัญหามลพิษจากกากอุตสาหกรรมฟิสิกส์ 
และกากของเสียจากโรงงาน ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น โดยมีสาระ 
สำคัญเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหามลพิษจากการทิ้งกากของเสีย ของบริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่ง 
แวดล้อม (เจนโก้) จำกัด   มาตรการควบคุมการดำเนินงานของบริษัท ฯ   และการออกประกาศ ฉบับที่ 6 และ  
ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2541) เรื่อง การจำกัดสิ่งปฏิกูลหรือวัดสุที่ไม่ใช้แล้ว  ฯลฯ  ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ
และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ 
แทนคณะกรรมการชุดเดิมที่ดำรงตำแหน่งครบวาระสองปี จำนวน  4  คน  ตามที่สำนักงานปลัดสำนัก 
นายกรัฐมนตรีเสนอ  ดังนี้
         1. นายนิคม จันทรวิทุร
         2. พลตำรวจตรี หม่อมราชวงศ์เจตจันทร์ ประวิตร
         3. พลเอก อรุณ ปริวัติธรรม
         4. พลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเลื่อนเงินเดือน ขอพระราชทานยศและขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ 
ให้กับข้าราชการที่เสียชีวิตเนื่องจากการปฏิบัติราชการ จำนวน 9 ราย ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนัก 
นายกรัฐมนตรี (คณะกรรมการพิจารณาบำเหน็จความชอบ) เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความช่วยเหลือทางการเงินแบบ 
ให้เปล่าจากรัฐบาลญี่ปุ่น และบันทึกความตกลงขั้นตอนการปฏิบัติ เพื่อขอรับเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่าจำนวน 
2 พันล้านเยน  โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้ลงนามในนามรัฐบาลไทย และเอกอัครราชทูตญี่ปุ่น 
ประจำประเทศไทยลงนามในนามรัฐบาลญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2541 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในสัญญากู้เงินระหว่างกระทรวงการคลังกับธนาคารโลก    
วงเงิน 300 ล้านเหรียญสหรัฐ ฯ เพื่อนำมาใช้จ่ายตามโครงการลงทุนเพื่อสังคม    โดยให้กระทรวงการคลัง   
ลงประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการกู้เงินสำหรับโครงการดังกล่าวในราชกิจจานุเบกษา และให้สำนัก   
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมายสำหรับสัญญาเงินกู้โดยด่วน      ตามที่กระทรวง  
การคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมวิชาการเกษตร) รายงานเกี่ยวกับ 
การควบคุมวัตถุอันตรายที่มีความเสี่ยงสูง  ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  27  มกราคม  2541  เกี่ยวกับการ  
ห้ามใช้วัตถุอันตรายทางการเกษตรที่อาจเป็นอันตรายต่อผู้ใช้และสิ่งแวดล้อม  การเฝ้าระวังและตรวจสอบการ  
ใช้สารกำจัดศัตรูพืช  การออกกฎหมายเพื่อควบคุมสารกำจัดศัตรูพืชที่เป็นอันตราย  รวมทั้งหลักเกณฑ์และคำ  
แนะนำให้เกษตรกรใช้สารป้องกันกำจัดศัตรูพืชที่ถูกต้อง
 

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบบันทึกผลการเจรจาเกี่ยวกับความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่าง  
ไทยและสหราชอาณาจักร โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับสิทธิรับขนการจราจร  การปรับปรุงความตกลงว่าด้วย 
บริการเดินอากาศและบริการการบินเช่าเหมา ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล งวดที่ 1  
(20 พฤศจิกายน 2540  -  31 พฤษภาคม 2541) ปีงบประมาณ 2541  ประกอบด้วย  ภาพรวมงานที่สำคัญของ  
กระทรวงยุติธรรม รวมทั้งสิ้น 62 โครงการ/งาน (ส่วนที่ 1 นโยบายการเมือง   การปกครอง   การบริหารราชการ 
ความมั่นคงและการต่างประเทศ    และส่วนที่  2  นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม)  รวมทั้งโครงการ/งานที่
สำคัญอีก 4 โครงการ/งาน

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม (กรมประชาสงเคราะห์) รายงาน  
ผลการดำเนินงานแก้ไขปัญหาโสเภณีเด็ก ระหว่างเดือนเมษายน - มิถุนายน 2541 เกี่ยวกับมาตรการด้านการ
ป้องกัน  มาตรการด้านการแก้ไข  และมาตรการสงเคราะห์และคุ้มครองสวัสดิภาพสตรี