คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2541
เรื่อง  การปฏิรูปการบริหารราชการในต่างประเทศ (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร 
ราชการในต่างประเทศ  การจัดแผนงานรวมของไทยรายประเทศ  การแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย 
การปฏิบัติราชการของข้าราชการประจำการในต่างประเทศ  พ.ศ.  2540   การสั่งการสถานเอกอัครราชทูตและ 
สถานกงสุลใหญ่ทุกแห่งทราบและเข้าใจมติคณะรัฐมนตรี     รวมทั้งให้ดำเนินการตามมาตรการในเรื่องดังกล่าว) 
และเห็นชอบให้ดำเนินการตามมติคณะกรรมการบริหารราชการในต่างประเทศในเรื่อง  การบริหารงบประมาณ 
ปี 2542 เกี่ยวกับค่าจ้างลูกจ้างท้องถิ่นในต่างประเทศ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการถอนตัวจากความตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยปอและผลิตภัณฑ์ปอ 
ปี ค.ศ. 1989 (ซึ่งคณะทูตถาวร ฯ ณ นครนิวยอร์ก และสถานเอกอัครราชทูต  ณ กรุงธากา  ได้ดำเนินการ  
ยื่นหนังสือขอถอนตัวจากความตกลง ฯ แก่สำนักเลขาธิการสหประชาชาติ และประธานคณะมนตรีปอ ตาม 
ลำดับแล้ว เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2541  ทั้งนี้  การถอนตัวของไทยจะมีผลภายหลังจากที่หน่วยงานทั้งสอง
ได้รับหนังสือถอนตัวดังกล่าวแล้ว 90 วัน) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเปลี่ยนแปลงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2504 12 พฤศจิกายน 
2506 และ 21 มิถุนายน 2509 ในการจำแนกประเภทที่ดินจังหวัดเชียงใหม่ เลย ตรัง ชัยภูมิ และจังหวัดอำนาจ  
เจริญ ให้เป็นไปตามมติคณะกรรมการพัฒนาที่ดิน  ครั้งที่ 2/2540  และครั้งที่ 3/2540  โดยให้รักษาไว้เป็นป่า 
ไม้ถาวรตามเดิม  และให้จำแนกออกจากป่าไม้ถาวร ซึ่งอยู่นอกเขตป่าสงวนแห่งชาติ เพื่อเป็นที่ทำกินของราษฎร  
หรือเพื่อให้ใช้ประโยชน์อย่างอื่น    และมอบให้กรมป่าไม้และคณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติดำเนินการในส่วนที่
เกี่ยวข้อง ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการเปิดตลาดนำเข้านมผงขาดมันเนย น้ำนมดิบ และนมพร้อมดื่ม ตามข้อผูกพัน 
ภายใต้องค์การการค้าโลก ปี 2542 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ   โดยให้รับข้อสังเกตของกระทรวง 
พาณิชย์ (เกี่ยวกับการเปิดตลาดให้นำเข้านมผงขาดมันเนย ควรกำหนดโควตาเป็นรายปีเนื่องจากในระยะเวลาที่ 
ผ่านมาคณะกรรมการนโยบายและพัฒนาการปศุสัตว์แห่งชาติ กระทรวงเกษตร ฯ  กำหนดจัดสรรโควตาเป็นงวด
ทำให้เกิดการขาดแคลนสินค้าและผู้บริโภคได้รับความเดือดร้อน) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการพิจารณาเรื่อง ขอยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่ให้ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ตาม  
ที่กระทรวงกลาโหมกำหนดไปทำเป็นการรบตามนัยแห่งพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 
และให้ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ในสถานการณ์ต่าง ๆ  ที่ยังไม่สิ้นสุด  เป็นการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบ
เรียบร้อยของประเทศ ไปก่อน เนื่องจากต้องรอความเห็นของกระทรวงกลาโหม

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบพิธีสาร ฉบับที่ 5 (Fifth Protocol to the General Agreement on Trade   
in Services) (เพื่อให้ความตกลงว่าด้วยการค้าบริการด้านการเงิน มีผล) และมอบหมายให้เอกอัครราชทูต 
ผู้แทนถาวรไทยประจำองค์การการค้าโลก เป็นผู้แทนรัฐบาลไทยในการลงนามในพิธีสาร ฯ  ให้ทันภายใน
วันที่ 29 มกราคม 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมป่าไม้จัดสรรเงินงบประมาณผ่านองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน   
8,571,000 บาท  เพื่อฟื้นฟูสภาพสวนป่าดงเค็ง  อำเภอพนมไพร  จังหวัดร้อยเอ็ด  เนื้อที่  2,857  ไร่  ให้
เป็นป่าธรรมชาติ  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  ทั้งนี้  ให้กรมป่าไม้ตกลงรายละเอียดกับสำนัก
งบประมาณอีกครั้งหนึ่ง โดยใช้เงินงบประมาณของกรมป่าไม้

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมทางการทูตเพื่อจัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ  ระหว่างวันที่
5  มิถุนายน  -  17 กรกฎาคม  2541  ณ   กรุงโรม   ประเทศอิตาลี  (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการลงคะแนน
รับร่างรัฐธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศ   การเปิดให้ลงนามธรรมนูญ  ฯ    และการประชุมคณะกรรมการ
เตรียมการสำหรับศาลอาญาระหว่างประเทศ)  และอนุมัติให้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาธรรมนูญศาลอาญา
ระหว่างประเทศ (โดยมี  อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย  เป็นประธานกรรมการ  มีอำนาจหน้าที่พิจารณา
ด้านนโยบายเกี่ยวกับผลดีผลเสียของการลงนามและการเข้าเป็นภาคีธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่าง
ประเทศ และอำนาจหน้าที่อื่นอีก 4 ประการ) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศรายงาน

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ส่งสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ
ประชาชนบังกลาเทศว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ฉบับภาษาไทย เสนอรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบ   และให้ส่ง
ฉบับภาษาอังกฤษ เป็นเอกสารประกอบการพิจารณา และอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้าม
แดนระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศ พ.ศ. ....  (เป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาล
รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน     และให้ 
นายกรัฐมนตรี  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย   และรัฐมนตรีว่าการ 
กระทรวงยุติธรรม รักษาการตามพระราชบัญญัติ ฯ นี้  เท่าที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตน)  ตามที่กระทรวงการต่าง 
ประเทศเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้วส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้ 
แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป  เมื่อรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบสนธิสัญญา ฯ แล้ว

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการเงินกู้เพื่อพัฒนาคุณภาพบริการของสถานบริการสาธารณสุข 
ภายใต้แผนพัฒนาการสาธารณสุขแห่งชาติ ฉบับที่ 8 สาขาบริการสาธารณสุข และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้ ตาม 
ที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ (สศช.) และสำนักงบประมาณ (เกี่ยวกับการประเมินผลโครงการควรให้หน่วยงานภายนอกซึ่งเป็น 
กลางเป็นผู้ดำเนินการ และการเจรจาต่อรองเพื่อขอเพิ่มการใช้ครุภัณฑ์การแพทย์ในประเทศ) ไปพิจารณาดำเนินการ  
ด้วย        และให้กระทรวงสาธารณสุขให้ความสำคัญในการพัฒนาคุณภาพบริการของสถานบริการสาธารณสุขใน 4
จังหวัดชายแดนภาคใต้    รวมทั้งให้กระทรวงการคลังรับข้อสังเกตของ สศช.  เกี่ยวกับการเจรจาขอเพิ่มการใช้ครุภัณฑ์ 
การแพทย์ที่ผลิตในประเทศไทยเพิ่มขึ้น และการขอขยายระยะเวลาปลอดหนี้ ไปดำเนินการเจรจาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 190 ร. เรื่อง การออกโฉนดที่ดินในเขตจังหวัดสกลนคร 
ของนายเอกพร รักความสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  และให้   
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (ซึ่งมีสาระสำคัญของคำถาม  โดยสรุปคือ   รัฐบาลมีนโนบายในการออก  
โฉนดที่ดินให้แก่ราษฎรทั่วประเทศอย่างไร  และจะดำเนินการแล้วเสร็จเมื่อใด   ปัญหาในการออกโฉนดที่ดินที่ 
เกิดขึ้น กรมที่ดินได้แก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไร  นอกจากนี้ รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนการออกโฉนดที่ดินใน
จังหวัดสกลนคร รวมทั้งจะแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นให้แล้วเสร็จเมื่อใด)

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ถอนเรื่องคำตอบกระทู้ถามที่ 233 ร. เรื่อง มาตรการดูแลความปลอดภัยของ
เรือนจำและ ป้องกันนักโทษหลบหนี  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น
คืนไปได้  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 250 ร. เรื่อง การให้บริการงานของกรมที่ดิน ของนาย
เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศ 
ในราชกิจจานุเบกษาต่อไป (ซึ่งมีสาระสำคัญของคำถาม  โดยสรุปคือ  กรมที่ดินมีนโยบายที่จะยกระดับสำนัก   
งานที่ดินอำเภอทั่วประเทศเป็นสำนักงานที่ดินจังหวัดสาขาหรือไม่    และในขณะที่ยังไม่มีการจัดตั้งสำนักงาน   
ดังกล่าว จะมีมาตรการอย่างไรในส่วนของเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา  สำหรับการเปลี่ยนแปลงขั้น 
ตอนการปฏิบัติงานโดยให้มีการสอบสวนในที่ดิน การออกโฉนดหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์  รวมถึง
การส่งเรื่องให้ฝ่ายเทคนิคทำการรังวัดที่ดินแล้วเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียมในการรังวัดต่อไปได้หรือไม่)

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 256 ร. เรื่อง  การแก้ไขกฎหมายที่เปิดโอกาสให้คนต่าง 
ด้าวมีสิทธิซื้อที่ดินและอาคารชุดในประเทศไทย เพื่อช่วยเหลือฟื้นฟูสภาวะวิกฤติของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ของ 
นายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ     และให้ 
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป (ซึ่งมีสาระสำคัญของคำถาม โดยสรุปคือ  การยกร่างพระราชบัญญัติแก้ไข  
เพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่  ..) พ.ศ. ....  และร่างพระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่  ..) พ.ศ. ....  จะ 
สามารถช่วยเหลือและฟื้นฟูสภาพวิกฤติของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้มากน้อยเพียงใด      และหากร่างพระราช 
บัญญัติทั้ง  2  ฉบับดังกล่าวผ่านความเห็นชอบและประกาศเป็นกฎหมาย จะมีผลดีและผลเสียต่อเศรษฐกิจของ
ประเทศหรือไม่ อย่างไร) 

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 295 ร. เรื่อง การพัฒนาหนองกองแก้ว ของนายเปรมศักดิ์
เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ   และให้ประกาศใน 
ราชกิจจานุเบกษาต่อไป (ซึ่งมีสาระสำคัญของคำถาม โดยสรุปคือ รัฐบาลมีโครงการพัฒนาหนองกองแก้วหรือไม่  
และได้จัดงบประมาณเพื่อปรับปรุงบูรณะถนน  คันคูชลประทาน  รวมทั้งสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน
การพัฒนาหนองกองแก้วให้เป็นสถานที่พักผ่อนหย่อนใจหรือไม่ ถ้าไม่มีเพราะเหตุใด)

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2541 (เกี่ยวกับผลการดำเนินงาน งบประมาณรายจ่ายและการใช้จ่ายเงินงบประมาณ  ปัญหาและอุปสรรคใน 
การดำเนินงาน รวมทั้งแนวทางแก้ไขปัญหา) และเห็นชอบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติเกี่ยวกับแนวทาง
แก้ไขปัญหาการดำเนินงาน ฯ ต่อไป ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

          รับทราบรายงานการพิจารณาศึกษาเรื่อง การพัฒนาการค้าและอุตสาหกรรมไทยให้เป็นเลิศในภูมิภาค : 
การศึกษาเฉพาะเรื่องให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ (อุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์) ตามที่สำนักงาน
เลขาธิการวุฒิสภารายงาน  และมอบให้สำนักนายกรัฐมนตรี (สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ  
และสังคมแห่งชาติ  สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน)  กระทรวงพาณิชย์   และกระทรวงอุตสาหกรรม  รับไป 
พิจารณาดำเนินการ แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในการแต่งตั้ง นายคิม คุก-ชิน ให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจ 
เต็มแห่งสาธารณรัฐเกาหลีประจำประเทศไทย สืบแทน นายคิม แน ซอง ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเลือกตั้งซ้ำเป็นสมาชิกสภาบริหารของสหภาพโทรคมนาคม
ระหว่างประเทศ ซึ่งผลการเลือกตั้งประเทศไทยได้รับเลือกตั้งซ้ำเป็นสมาชิกสภาบริหารของสหภาพ ฯ อีกวาระ 
หนึ่ง โดยได้รับคะแนนเสียงสนับสนุนจากประเทศสมาชิก จำนวน 108 เสียง จากประเทศสมาชิกที่เข้าร่วมการ 
ประชุมและออกเสียงในการเลือกตั้งดังกล่าว 148 ประเทศ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินงานการจัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม
เอเซีย  -  ยุโรป (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการคัดเลือกและแต่งตั้งผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการศูนย์เทคโน 
โลยีสิ่งแวดล้อมเอเซีย - ยุโรป   การเสนอให้ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยและฝึกอบรมด้านสิ่งแวดล้อมคนปัจจุบันดำรง    
ตำแหน่งรองผู้อำนวยการศูนย์เทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม ฯ  อีกตำแหน่งหนึ่ง   รับทราบสถานะภาพทางกฎหมายของ  
ศูนย์เทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม ฯ รวมทั้งเห็นชอบให้จัดประชุมกลุ่มที่ปรึกษาแนะแนวระยะแรก ครั้งที่ 3  และการเปิด  
ศูนย์เทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม ฯ อย่างเป็นทางการในวันที่ 29 มีนาคม 2542) ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโน
โลยีและสิ่งแวดล้อมเสนอ