รับทราบ ผลการใช้มาตรการประหยัดไฟฟ้าในภาวะฝนแล้งปี 2523 สรุปได้ว่าการลดการใช้ไฟฟ้า
ระหว่างเวลา 18.00 -21.00 น. ได้ผลเป็นที่พอใจ และคาดว่าจะสามารถจ่ายกระแสไฟฟ้าได้อย่างเพียงพอ
จนกระทั่งผ่านช่วงเวลาวิกฤตการไฟฟ้าขาดแคลนไปได้ และจากการวิเคราะห์สถานการณ์ด้านการผลิต
กระแสไฟฟ้าในปัจจุบันการขาดแคลนไฟฟ้าที่เกิดขึ้นเป็นผลสืบเนื่องมาจากโครงการก่อสร้าง แหล่งผลิต
ไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย มีปัญหาเรื่องการเงิน ตามที่ประธานอนุกรรมการประหยัด
ไฟฟ้ารายงาน

     คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบด้วยกับมาตรการลดการใช้ไฟฟ้า ตามมาตราการที่ 1 
มาตรการที่ 3 และมาตรการที่ 5ตามที่เสนอ สำหรับมาตรการที่ 5 การลดการใช้ไฟฟ้าจาก
การห้ามสถานีโทรทัศน์ออกอากาศ ให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน 2523 เป็นต้นไป 
สำหรับมาตรการลดการใช้ไฟฟ้ามาตรการที่ 2 และมาตรการที่ 4ในชั้นแรกให้ใช้มาตรการใน
ลักษณะเป็นความสมัครใจโดยการเจรจาตกลงกันก่อน ถ้าไม่ได้ผลจึงให้ใช้บังคับในเรื่องการบังคับ 
และอำนาจคณะกรรมการเฉพาะกิจในภาวะฝนแล้งมอบให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี 
(นายมีชัย ฤชุพันธ์) รับไปพิจารณายกร่างคำสั่งนายกรัฐมนตรีและร่างกฎกระทรวง แล้วดำเนินการ
ต่อไปได้

      รับทราบสรุปผลการผลิต การนำเข้าและการจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิง (น้ำมันปิโตเลี่ยม น้ำมัน
ดีเซลหมุนเร็ว น้ำมันเตา ฯลฯ) ปี2522 ซึ่งปรากฏว่าปริมาณน้ำมันคงเหลือ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2522 
เมื่อเปรียบเทียบกับปริมาณน้ำมันคงเหลือ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2521 ส่วนใหญ่มีปริมาณใกล้เคียงกัน
 เว้นแต่น้ำมันบางชนิดซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบตัวเลข ตามที่ประธานกรรมการแก้ไขและป้องกันภาวะ
การขาดแคลนน้ำมันส่วนกลาง (พลเอก ยศ เทพหัสดิน ณ อยุธยา) เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการการควบคุมการนำปอเข้ามาในราชอาณาจักร  โดยจะอนุญาต 
ให้นำเข้าเฉพาะโรงงานที่ใช้ปอเป็นวัตถุดิบในการผลิตสินค้าเท่านั้น กับควบคุมปริมาณการนำเข้าให้เหมาะ 
สมกับภาวะการผลิตและปริมาณความต้องการปอภายในประเทศ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับเรื่อง ปัญหาการสั่งน้ำมันเข้ามาในประเทศ ตามที่ประธานคณะกรรมการ
แก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันส่วนกลางเสนอ ดังนี้
          1. ในหลักการ ให้มีน้ำมันใช้ภายในประเทศโดยไม่ขาดแคลน  โดยให้คณะกรรมการจัดซื้อน้ำมันร่วม  
กับผู้แทนกระทรวงการคลังเจรจากับบริษัทผู้สั่งน้ำมันเข้าโดยด่วน     และในการเจรจาดังกล่าวหากต้องจ่าย 
เงินชดเชยให้กับบริษัทผู้สั่งน้ำมันเข้า ก็ให้พิจารณาตกลงไปได้ตามความจำเป็น 
          2. หากมีผู้เสนอขายน้ำมันในราคาที่ไม่สูงกว่าราคาของบริษัท ฯ ก็ให้ดำเนินการสั่งซื้อเข้ามาให้เพียง  
พอแก่การที่จะต้องใช้ภายในประเทศได้

      เห็นชอบกับโครงการเพิ่มพูนประสิทธิภาพการปฏิบัติงานในท้องที่ที่มีภาวะไข้มาเลเรียสูงในชนบท 
และอนุมัติให้กระทรวงการคลังเจรจาขอกู้เงิน จาก USAID โดยรับข้อสังเกตของกระทรวงการคลังให้แก่กระทรวง
สาธารณสุขต่อไป ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ดำเนินการตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

     รับทราบหลักการโครงการเพิ่มพูนประสิทธิภาพการปฎิบัติงานในที่อยู่ที่ที่มีภาวะไข้มาเลเรียสูง
ในชนบท(Anti-Malaria Project) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
 และให้ส่งกระทรวงการคลังรับไปพิจารณารายละเอียดแผนงานของโครงการนี้ก่อน

      รับทราบผลกระทบจากการขึ้นราคาน้ำมันต่อภาวะเศรษฐกิจของประเทศ สรุปได้ดังนี้ มีผลกระทบ
ต่อการขยายตัวทางการผลิตของประเทศ ซึ่งจะส่งผลกระทบกระเทือนอย่างรุนแรงต่อปัญหาการขาดดุลการค้า
 และภาวะค่าครองชีพของประชาชน ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอให้กระทรวงการคลังรับไปแก้ไข
เพิ่มเติมระเบียบกระทรวงการคลัง  ว่าด้วยการจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือราษฎรที่ประสบภาวะฝน
แล้ง พ.ศ. 2521 กับมอบให้ผู้แทนสำนักงบประมาณผู้ แทนกระทรวงการคลัง  ผู้แทนกรรมการปกครอง และ
กระทรวงมหาดไทย  ฯลฯ  ร่วมกันพิจารณาวางหลักเกณท์และวิธีดำเนินการเกี่ยวกับการจ่ายเงินให้ความช่วย
เหลือราษฎรที่ประสบภัยธรรมชาติโดยเร็ว     และให้สำนักงบประมาณถือเป็นข้อผูกพันที่จะต้องจัดหาเงินงบ
ประมาณ ให้แก่หน่วยงานส่วนกลางที่รับผิดชอบ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลัง และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องรับไป
ปรับปรุงระเบียบในเรื่องนี้ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ การปรับปรุงมาตรการป้องกันการขาดแคลนน้ำมัน ตามที่กระทรวง
อุตสาหกรรมเสนอ คือจัดหาน้ำมันเตาโดยวิธีพิเศษเพิ่มเติมในถังน้ำมันของโรงจักรพระนครใต้ให้เต็ม
เสมอ ตามมติคณะกรรมการพิเศษ  เพื่อศึกษาสถานการณ์น้ำมัน และจากการประเมินสถานการณ์น้ำมัน
ของโลกในปัจจุบัน เห็นสมควรให้ยึดถือ  การใช้น้ำมันโดยประหยัดต่อไป และเพื่อเป็นการประหยัดน้ำมัน
ได้อีกทางหนึ่ง จึงเห็นควรให้งดฉายภาพยนต์  รอบเที่ยงคืน สำหรับข้อกำหนดอื่นๆในมาตรการป้องกัน
การขาดแคลนน้ำมันขอให้คงไว้เช่นเดิม โดยมอบให้  รองนายกรัฐมนตรี (นายสมภพ โหตระกิตย์)รับไป
พิจารณาคำสั่งของนายกรัฐมนตรีตามพระราชกำหนดแก้ไข  และป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง 
พ.ศ.2516 ต่อไปสำหรับ ข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมใน ข้อ 3 ให้รอไว้ก่อน

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ ให้กระทรวงการคลังหาแหล่งเงินกู้และค้ำประกันเงินกู้การประปานครหลวง 
จำนวน 800 ล้านบาท  โดยมีเงื่อนไขว่าหากกู้จากในประเทศต้องมีอัตราดอกเบี้ยประมาณร้อยละ 11  ระยะ
เวลาชำระคืนไม่น้อยกว่า  7 ปี   ถ้าจะกู้จากต่างประเทศซึ่งเงื่อนไขต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับสภาวะตลาดการเงินของโลก
โดยการประปานครหลวงรับภาระทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย   กรณีที่การประปานครหลวงได้รับอนุมัติให้ปรับปรุง
อัตราค่าน้ำในอัตราถัวเฉลี่ยลูกบาศก์เมตรละ 4 บาท  ในปี 2522 นั้น   ให้สำนักงบประมาณพิจารณาฐานะ
การเงินในแต่ละปีของการประปานครหลวง  แล้วจึงชำระดอกเบี้ยเงินกู้ตามความจำเป็น ตามที่กระทรวงการคลัง
เสนอ   

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้องค์การตลาดเพื่อเกษตรกรดำเนินการรับซื้อถั่วเขียว และถั่วเขียวผิวดำ  
ในฤดูการผลิตปี 2521/2522  เพื่อพยุงราคาเป็นการช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบสภาวะแห้งแล้ง  ตามที่  
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ   ส่วนการใช้เงินจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร  ให้องค์การตลาดเพื่อ  
เกษตรกรยืมเงินจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร  ภายในวงเงินไม่เกิน  60  ล้านบาท  โดยไม่เสียดอกเบี้ย  
กำหนดส่งใช้คืนภายใน 1 ปี  เพื่อดำเนินการตามที่เสนอ  ในกรณีที่มีการขาดทุนเนื่องจากเป็นเหตุสุดวิสัย 
ให้ทักวงเงินที่ขาดทุนจากเงินที่จะส่งใช้กองทุนฯได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมคณะกรรมการทบทวน
ภาวะเศรษฐกิจและราคาดีบุก โดยให้กรมทรัพยากรธรณีดำเนินการ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ส่วน
การเงินให้สำนักงบประมาณจัดสรรให้ต่อไป

       คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการลงนามในสัญญาว่าจ้างต่อเรือขุดกับบริษัท MTE และการกู้เงินของ 
องค์การเหมืองแร่ในทะเล ตามโครงการขุดแร่ดีบุกในทะเลด้วยเรือขุดขององค์การเหมืองแร่ในทะเล และ
อนุมัติให้องค์การเหมืองแร่ในทะเลเปลี่ยนแปลงยอดเงินกู้เป็น 7.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และการกู้เงินใน
ประเทศลดลงเป็นประมาณ 66.4 ล้านบาท โดยให้กู้เงินในประเทศ เพื่อใช้จ่ายค่าดอกเบี้ยเงินกู้ และการ
ค้ำประกันสัญญาว่าจ้างต่อเรือขุด โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้และอนุมัติในหลักการ
ให้องค์การเหมืองแร่ในทะเลดำเนินการจัดซื้ออุปกรณ์ต่างๆตามโครงการที่ได้อนุมัติไว้แล้วได้ตามสภาวะ
ของตลาดหากรายการใดมีราคาสูงกว่าประมาณการเดิม 5% ให้ขอความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังก่อน 
และให้มีผลรวมถึงการเพิ่มวงเงินกู้ในประเทศไทยด้วย ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอดังนี้ รับทราบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือราษฎรที่ประสบภาวะฝนแล้ง พ.ศ. 2521 และอนุมัติในหลักการ
ให้สำนักงบประมาณถือเป็นข้อผูกพันที่จะต้องจัดหาเงินงบประมาณให้กรมการปกครอง หรือกรมส่งเสริม
การเกษตร เพื่อนำมาชดใช้เงินทดรองราชการที่จังหวัดต่าง ๆ จ่ายไป  และให้นำระเบียบดังกล่าวประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินงานของคณะกรรมการแก้ไขสภาวะความแห้งแล้ง  ที่ได้
สั่งการให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ และอนุมัติในหลักการมาตรการช่วยเหลือผู้ประสบความ
เดือนร้อนในระยะต่อไป โดยแยกออกได้เป็น 2 ประการ ตามที่ คณะกรรมการแก้ไขสภาวะความแห้งแล้ง 
เสนอ โดยให้เพิ่มหลักการให้เกษตรกรผู้กู้ ชำระคืนเงินกู้เป็นผลิตผลของตนได้ด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวงมหาไทยเป็นเจ้าของเรื่องเชิญผู้แทนสำนักนายกรัฐมนตรี ผู้แทน
กระทรวงการต่างประเทศ  ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรม  ผู้แทนสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ  
ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน  และผู้แทนองค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย 
มาร่วมพิจารณาแก้ไขกฎหมาย และระเบียบในเรื่องนี้ให้ชาวต่างประเทศที่จะเข้าลงทุนหรือมาท่องเที่ยวได้รับ
ความสะดวกและรวดเร็วในการทำหนังสือเดินทาง ให้เหมาะสมกับสภาวะการลงทุน และการท่องเที่ยวต่อไป
โดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบด้วยกับการให้ความช่วยเหลือราษฎร ซึ่งประสพภาวะฝนทิ้งช่วงและฝนแล้ง  
และอนุมัติให้หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องรวมทั้งจังหวัด จัดทำแผนงานเพื่อแก้ไขปัญหาฝนทิ้งช่วง  และฝนแล้ง
เป็นการถาวรสำหรับภูมิภาคต่าง ๆ  และการให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งจ่ายเงินทดลองราชการเพื่อ
ช่วยเหลือราษฎรที่ได้รับความเดือดร้อน จากภาวะฝนทิ้งช่วง และฝนแล้ง ตามที่ คณะกรรมการแก้ไขสภาวะ
ความแห้งแล้ง เสนอ สำหรับการเบิกเงินทดรองราชการ  ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเบิกจ่ายได้ในวงเงิน 500,000  
บาท โดยมอบให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง  และสำนักงบประมาณ ร่วมกันพิจารณาวางแผน
ระเบียบปฏิบัติในเรื่องนี้ต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบด้วยและอนุมัติตามที่ประธานคณะกรรมการแก้ไขสภาวะความแห้งแล้ง
เสนอมาตรการแก้ไขปัญหาความแห้งแล้ง โดยการใช้งบสงเคราะห์เกษตรกร หรืองบกลางมาดำเนินการ ใน
วงเงิน 10 ล้านบาท  เป็นการเร่งด่วน  สำหรับงบกลางในการจัดหาน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคให้แก่ราษฎร
ในงบประมาณปี 2521 วงเงิน 5 ล้านบาท ให้สำนักงบประมาณจัดสรรเงินงบกลางให้ต่อไปให้กับกระทรวง
ที่เกี่ยวข้องพิจารณาเปลี่ยนแปลงงบประมาณเครื่องจักรและเครื่องทุนแรงอื่น ๆ เป็นค่าแรงงานได้ตามความ
จำเป็น

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการตั้งและขยายโรงงานน้ำตาล ตามที่คณะกรรม
การพิจารณานโยบายการผลิตและการจำหน่ายน้ำตาล ดังนี้ 
           1. ห้ามตั้งโรงงานน้ำตาลเพิ่มขึ้นอีกเป็นเวลา 5 ปี 
           2. ห้ามย้ายโรงงานน้ำตาลจากที่เดิมตามใบอนุญาตที่มีอยู่หรือที่ได้รับอนุมัติในหลักการแล้ว
           3. ห้ามขยายโรงงานน้ำตาลซึ่งตั้งอยู่ในเขตที่มีปัญหาภาวะสิ่งแวดล้อม
           4. ให้กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขในการจัดตั้งโรงงานน้ำตาลที่ได้รับอนุมัติ
           5. ห้ามโรงงานน้ำตาลที่ได้รับอนุมัติในหลักการไปแล้วขยายกำลังการผลิตจากที่ได้รับอนุมัติในหลัก
               การไแล้วขยายกำลังการผลิตจากที่ได้รับอนุมัติ
           6. สำหรับโรงงานน้ำตาลขนาดเล็กในจังหวัดภาคเหนือและภาคตะวันเฉียงเหนือควรจะมีการปรับ
               ปรุงขยายกำลังการผลิตเป็นกรณีพิเศษ