คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 251 ร. เรื่อง การออกเอกสารสิทธิ์ในเขตปฏิรูปที่ดิน 
ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น   โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับปัญหา 
ความเดือดร้อนของราษฎรที่ถือครองที่ดินที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน   แต่ประสงค์จะได้กรรมสิทธิ์ตามประมวล  
กฎหมายที่ดิน นั้น  โดยทางกฎหมายถือว่าราษฎรเหล่านี้ถือครองที่ดินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และจะต้อง  
ได้รับการจัดที่ดินโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินเท่านั้น  ซึ่งสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกับกรมที่ดิน  
ได้ร่วมกันพิจารณาเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว  โดยได้มอบ ส.ป.ก. 4-01 ให้แก่ราษฎรไปแล้ว 
เป็นพื้นที่รวมทั้งสิ้น 11,272,069 ไร่ 794,788 แปลง   สำหรับพื้นที่ที่สำนักงานการปฏิรูปที่ดิน ฯ  ยังไม่  
เข้าดำเนินการคือ  พื้นที่ที่รังวัดแล้วแต่ยังไม่ได้สอบสวนสิทธิที่มีปัญหา  เนื่องจากราษฎรไม่ให้ความร่วมมือ    
จึงได้กำหนดแผนงานเพื่อเร่งรัดให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  และให้ 
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ดำเนินโครงการฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่เสื่อมโทรมในเขตปฏิรูปที่ดินด้วยการพัฒนาการเกษตรแบบผสมผสาน (ระยะ   
ที่ 1 ระหว่างปี 2542 - 2547) วงเงินลงทุนรวมทั้งสิ้น 1,600.78 ล้านบาท  แยกเป็นเงินกู้ OECF   เงินงบประมาณ   
แผ่นดินสมทบ    และเงินนอกงบประมาณสมทบจากเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของ ส.ป.ก   ตามที่  
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้  โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง  สำนักงาน 
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการประสานความร่วมมือกันระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ  
ที่อยู่ภายใต้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงอื่น ๆ  การกำหนดหลักเกณฑ์  ขั้นตอน  ระเบียบวิธีปฏิบัติใน 
การให้เงินกู้แก่เกษตรกร  การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาด้านอื่น ๆ ที่นอกเหนือจากโครงการ   และข้อเสนอเพิ่ม  
เติมของนายกรัฐมนตรีในการคัดเลือกพื้นที่ที่จะดำเนินการตามโครงการไม่ว่าจะดำเนินการในภาคใดหรือจังหวัดใด 
ให้มีตัวแทนของภาคนั้นหรือจังหวัดนั้น ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง นายอภิชัย การุณยวนิช เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม  เป็นกรรมการผู้แทนสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในคณะกรรมการธนาคารเพื่อ 
การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร แทน นายปลอดประสพ สุรัสวดี  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   โดยให้
แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติงบประมาณเงินชดเชยพิเศษแทนการจัดสรรที่ดินแปลงอพยพเพิ่มเติม งานจัดตั้ง  
ถิ่นฐานผู้อพยพ โครงการพัฒนาลุ่มน้ำป่าสักอันเนื่องมาจากพระราชดำริ   ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  
เสนอ โดยให้เพิ่มเติมอีกจำนวน 574 ล้านบาท   โดยให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)  ใช้  
เงินจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2541  ของกรมชลประทาน   สำหรับส่วนที่ขาดอยู่ให้ใช้งบประมาณ  
รายจ่ายประจำปี งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น  โดยให้ ส.ป.ก. ขอทำความตกลง  
กับสำนักงบประมาณเป็นคราว ๆ ตามความจำเป็นในการใช้จ่าย ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ 

          อนุมัติแต่งตั้งรองประธานกรรมการและกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร 
จำนวน 9 ราย แทนชุดเดิมที่พ้นจากตำแหน่งวาระในวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2541   ตามที่กระทรวงการคลัง 
เสนอ ดังนี้   
          1. นายทวีศักดิ์ เสสะเวช ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นรองประธานกรรมการ
          2. นายอาลัย อิงคะวณิช ผู้แทนสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นกรรมการ
          3. นายประกอบ ตันติยาพงศ์ ผู้แทนกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการ
          4. นายวัลลภ วิทยประพัฒน์ ผู้แทนกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นกรรมการ
          5. นายปลอดประสพ สุรัสวดี ผู้แทนสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เป็นกรรมการ
          6. นายจรุง หนูขวัญ ผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ
          7. นายเฉลิม ปิ่นสกุล ผู้แทนสหกรณ์การเกษตรผู้ถือหุ้น เป็นกรรมการ
          8. นายชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์ เป็นกรรมการ
          9. นางสาววนิดา ปิยะมาดา เป็นกรรมการ
          ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2541 เป็นต้นไป

          รับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำป่าสัก ฯ  ครั้งที่ 1/2541 
วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2541   ตามที่ศูนย์ประสานการปฏิบัติการโครงการพัฒนาลุ่มน้ำป่าสัก  อันเนื่องมาจาก  
พระราชดำริ เสนอ สรุปได้ดังนี้
          1. ที่ประชุมมีมติรับทราบ
              1.1 สรุปผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการด้านต่าง ๆ ทั้ง 7 คณะ
              1.2 การจัดทำและติดตั้งบานประตูควบคุมการระบายน้ำของโครงการเขื่อนเก็บกักน้ำแม่น้ำป่าสัก 
ของกรมชลประทาน 
          2. ที่ประชุมมีมติในเรื่องเพื่อพิจารณา ดังนี้
              2.1 เห็นชอบแผนปฏิบัติการจัดหาที่ดินโดยวิธีเวนคืนที่ดินและแนวทางการแก้ไขปัญหาด้านการจัด
หาที่ดิน  ตามที่คณะอนุกรรมการจัดหาที่ดิน ฯ  เสนอ 
              2.2 ให้กรมชลประทานดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเดิมที่ตั้งไว้ คือ ให้เริ่มเก็บกักน้ำในวันที่ 15  
มิถุนายน 2541
              2.3 เห็นชอบการปรับแผนงาน และงบประมาณเงินชดเชยพิเศษแทนการจัดสรรที่ดินแปลงอพยพ 
ที่ดินแปลงอพยพ
              2.4 ให้จังหวัดลพบุรี และ การรถไฟแห่งประเทศไทย  ร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินใน 
จุดที่ยังไม่สามารถเข้าดำเนินการได้ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
              2.5 ให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาหาแนวทางแก้ไขให้การรถไฟแห่งประเทศไทย  ในเรื่องงบประ 
มาณที่จะต้องนำมาใช้ในการปรับปรุงระบบสุขาให้ถูกหลักสุขาภิบาลในขบวนรถโดยสาร     ในเส้นทางแก่ง
คอย - บัวใหญ่ ซึ่งในหลักการให้การรถไฟ ฯ ลงทุนด้วยตนเอง 
              2.6 เห็นชอบให้กรมชลประทานเจียดจ่ายเงินงบประมาณประจำปี 2541    จำนวน 2,674,156  
บาท เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์และทำความเข้าใจกับมวลชน โครง    
การพัฒนาลุ่มน้ำป่าสัก ฯ ตามแผนงานที่ได้เสนอไว้
              2.7 เห็นชอบตามที่จังหวัดลพบุรี  เสนอขออนุมัติเบิกจ่ายเงินที่คลังจังหวัดเพิ่มขึ้นเป็นกรณีพิเศษ  
เพื่อใช้ในโครงการป่าสัก ฯ นอกเหนือจากที่ได้รับอนุมัติให้เบิกจ่ายตามปกติ โดยให้กระทรวงการคลังรับไป
ดำเนินการต่อไป
              2.8  เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินงบประมาณปี 2540     ที่กรมชลประทาน  และ 
สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ขอกันไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปี กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน สำหรับโครงการ
พัฒนาลุ่มน้ำป่าสัก ฯ ให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายไปจนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2541 โดยให้ทั้งสองหน่วยงาน
ประสานในรายละเอียดกับกระทรวงการคลังต่อไป

          อนุมัติแต่งตั้งกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร โดยแต่งตั้ง นายวัลลภ วิทยประพัฒน์ 
อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นกรรมการผู้แทนกรมส่งเสริมสหกรณ์ แทน นางสาวพีรรัตน์ อังกุรัตน์ และ 
นายปลอดประสพ  สุรัสวดี   เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม  เป็นกรรมการผู้แทน   
สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แทน นายสุทธิพร จีระพันธุ์   ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ  
โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป

           รับทราบรายงานมาตรการและแนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน   และการบุกรุกพื้นที่ป่า 
สงวนแห่งชาติในภาพรวมทั้งประเทศ  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์   (นายสถิตย์   สวินทร  
อธิบดีกรมป่าไม้) เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (นายสุทธิพร จีระพันธุ์)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย  และกระทรวงกลาโหม  (พลเอก อำพล  จุลานนท์  รองปลัด
กระทรวงกลาโหม) เสนอ และเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรี เสนอ

       อนุมัติหลักการ  เรื่อง ขอพิจารณาความดี ความชอบ เลื่อนขั้นเงินเดือน
เป็นกรณีพิเศษ สองขั้น แก่ข้าราชการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          รับทราบรายงานความเสียหายจากเหตุการณ์จลาจล เมื่อวันที่ 17 - 19 พฤษภาคม 2535  ตามที่ 
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รายงาน ดังนี้
          1. สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม อาคาร รั้ว และรถยนตร์ของทางราชการ ได้รับความ   
เสียหายบางส่วน เป็นเงิน 23,273.59 บาท   
          2. บริษัทไม้อัดไทย มีทรัพย์สินได้รับความเสียหายและสูญหาย รวม 11 รายการ    ประเมินค่าเสีย   
หายได้เป็นเงินประมาณ 54,100 บาท ไม่รวมรถยนตร์ของบริษัทไม้อัดไทย จำกัด อีก 7 คั น ที่ได้รับความ  
เสียหาย และบริษัทประกันภัยยิมยอมชดใช้ค่าเสียหายแล้ว   ทั้งนี้ บริษัทไม้อัดไทย จำกัด  ได้แจ้งความร้อง
ทุกข์ต่อเจ้าพนักงานไว้เป็นหลักฐานแล้ว

          1. อนุมัติให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เข้าดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อ 
เกษตรกรรมในที่ดินเขตป่าสงวนแห่งชาติเสื่อมโทรมบางส่วน ในท้องที่อำเภอท่าฉาง และอำเภอพุนพิน 
จังหวัดสุราษฎร์ธานี 
          2. รับหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในท้องที่ตำบลมะลวน  และตำบลบางงอน  
อำเภอพุนพิน จังหวัดสุราษฎร์ธานี ให้เป็นเขตที่ดินปฏิรูป พ.ศ. .....  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ 
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้  โดยให้กันพื้นที่บางส่วนที่มีสภาพป่าดิบและป่าเบญจ 
พรรณ ตามผลการตรวจสอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ออกไปด้วย
          ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ อนุมัติหลักการตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วน
ราชการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ. .... และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ และเห็นชอบตามความเห็นของสำนัก
งาน ก.พ. ในการแบ่งส่วนราชการ การกำหนดอำนาจหน้าที่ และการจัดสรรอัตรากำลัง  รวมทั้งเห็นชอบ
การจัดสรรเงินงบประมาณตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

      คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกา.กำหนดเขตที่ดินในท้องที่ อำเภอบ้านด่านลานหอย 
จังหวัดสุโขทัยให้เป็นเขตปฎิรูปที่ดิน พ.ศ. ....        โดยแก้ไขบันทึกหลักการและเหตุผลและร่างพระราชกฤษฎีกา 
ให้ถูกต้องและเป็นไปตามแบบสำหรับแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกาฯ   ได้แสดงเครื่องหมายแนวป่าสงวนแห่งชาติ    
และเขตอุทยานแห่งชาติที่อยู่ในเขตปฎิรูปที่ดินไว้ตามความประสงค์ของกรมป่าไม้      และแก้ไขรายละเอียดอื่นๆ     
ให้ถูกต้องตามความเป็นจริง โดยมีผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
และกรมป่าไม้)  เป็นผู้ชี้แจงและเห็นชอบการแก้ไข ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้นำขึ้นทูลเกล้าฯ
ถวายต่อไป

      คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน     ในท้องที่
อำเภอบางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา และอำเภอคลองหลวง อำเภอสามโคก อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัด 
ปทุมธานี  พ.ศ. ....    โดยได้แก้ไขชื่อร่างพระราชกฤษฎีกาชื่อสายทางที่จะดำเนินการ   และบันทึกหลักการและ 
เหตุผล   ร่างพระราชกฤษฎีกาพร้อมทั้งแผนที่ท้ายฯให้ถูกต้องเป็นไปตามแบบ    โดยมีผู้แทนกระทรวงคมนาคม 
(กรมทางหลวง)          และผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์     (สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม) 
และกรมชลประทานเป็นผู้ชี้แจงรายละเอียดและเห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติม ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
เสนอ ให้นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายต่อไป

      คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในท้องที่ อำเภอตรอน  จังหวัดอุตรดิตถ์  
ให้เป็นเขตปฎิรูปที่ดิน พ.ศ. ....   ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ         ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 
ได้แก้ไขบันทึกหลักการเหตุผลและแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกาฯ โดยได้หมายแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติและป่าไม้ถาวร
ไว้ในแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกา ฯ   เพื่อให้เป็นไปตามแบบและเหมาะสมยิ่งขึ้น        โดยมีผู้แทนกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ (สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและกรมป่าไม้)        และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย(กรมประชา-
สงเคราะห์) เป็นผู้ชี้แจงและเห็นชอบการแก้ไข และให้นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายต่อไป

      คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติโอนกรรมสิทธิ์ที่ธรณีสงฆ์  ในท้องที่ตำบลบึงชำอ้อ  
อำเภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี   ของวัดสังข์กระจาย  แขวงวัดท่าพระเขตบางกอกใหญ่  กรุงเทพมหานคร 
ให้แก่สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ....   และร่างพระราชบัญญัติโอนกรรมสิทธิ์ที่ธรณีสงฆ์ 
ในท้องที่ตำบลศาลาครุ  อำเภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี ของวัดบางบัวทอง และของวัดท่าอิฐ ตำบลท่าอิฐ  
อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรีให้แก่สำนักงานการปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ ตามที่
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  และให้เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม)   
ดำเนินการจัดที่ดิน ในที่จำแนกฯ ในปี 2531  เพิ่มอีก 480,500 ไร่  ในวงเงินไม่เกิน 20,317,500 บาท   โดย    
ให้จ่ายจากงบประมาณปี 2531 ของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม      และจัดสรรจากเงินงบกลาง    
รายการเงินสำรองจ่าย  เพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจำเป็นในส่วนที่ขาด  โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  (สำนักงาน
การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม)  ตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป

      คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในท้องที่ อำเภอคลองลาน จังหวัด
กำแพงเพชร ให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน พ.ศ. ....   ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว   มีผู้แทน
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและกรมป่าไม้) เป็นผู้ชี้แจงและเห็นชอบ
ในการแก้ไข

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ผ่อนผันให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจัางลูกจ้างชั่วคราว
จำนวน 6 อัตรา  เพื่อปฏิบัติงานด้านคดีความต่าง ๆ  ต่อไปอีก 1 ปี  ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2530    จนถึงสิ้นปี
งบประมาณ 2531 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

      คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเปลี่ยนแปลงมติสภาบริหารคณะปฏิวัติ (19 ตุลาคม 2515 ) เพื่อให้   
สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเข้าดำเนินการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ที่ได้จำแนกที่ดินที่  จังหวัด    
กำแพงเพชร บางส่วนออก จากป่าแม่วังก์ คลองขลุง           แล้วจำแนกเป็นที่จัดสรรเพื่อการเกษตรแทน  
กรมประชาสงเคราะห์ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ