คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานด้านการควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) ของกรมราชทัณฑ์ โดยสืบเนื่องจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-๑๙ ที่เป็นวงกว้างในพื้นที่หลายจังหวัด ซึ่งรวมถึงการพบผู้ต้องขังที่ติดเชื้อโควิด-๑๙ ในหลายเรือนจำและทัณฑสถาน โดยเฉพาะในเขตกรุงเทพมหานคร กรมราชทัณฑ์จึงได้รายงานผลการดำเนินการในด้านการควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดฯ ได้แก่ (๑) รายงานผลการตรวจพบผู้ติดเชื้อโควิด-๑๙ ในระหว่างวันที่ ๓ เมษายน-๘ พฤษภาคม ๒๕๖๔ (๒) การกำหนดให้มีมาตรการในการเฝ้าระวัง ป้องกัน และควบคุมการแพร่ระบาดฯ (๓) การจัดตั้งโรงพยาบาลสนามเพื่อรองรับผู้ต้องขังติดเชื้อโควิด-๑๙ และ (๔) การรับมอบเงินและอุปกรณ์พระราชทานต่าง ๆ ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๓ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้ (๑) การรายงานผลการดำเนินงานการตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งได้ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงิน จำนวน ๘,๘๖๕ รายงาน รวม ๘,๔๙๐หน่วยงาน เป็นรายงานแบบไม่มีเงื่อนไข ๗,๕๒๕ รายงาน แบบมีเงื่อนไข ๑,๑๔๔ รายงาน รายงานการเงินไม่ถูกต้อง จำนวน ๔๗ รายงาน และไม่แสดงความเห็น ๑๔๙ รายงาน การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย จำนวน ๗,๖๖๓ รายงาน/สัญญา/ประกาศ รวม ๔,๐๓๖ หน่วยงาน พบข้อบกพร่อง ๔,๗๕๙ รายงาน/สัญญา/ประกาศ รวม ๓,๒๕๗ หน่วยงาน การตรวจสอบผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพการดำเนินงาน จำนวน ๖๑ เรื่อง/โครงการ รวม ๘๙ หน่วยงาน (๒) การดำเนินการด้านความผิดวินัยการเงินการคลังของรัฐ ซึ่งมีผู้ถูกลงโทษจะต้องชำระเงินค่าปรับทางปกครองและนำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน จำนวน ๗๕ ราย เป็นเงินรวมทั้งสิ้น ๑๔.๐๒ ล้านบาท ได้ชำระค่าปรับแล้ว จำนวน ๒๙ ราย เป็นเงิน ๔.๐๔ ล้านบาท (๓) การเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในการรักษาวินัยการเงินการคลังของรัฐและการใช้จ่ายเงินแผ่นดินแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยจัดอบรมสัมมนาเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและการตระหนักถึงการรักษาวินัยการเงินการคลังของรัฐตามหลักการบริหารการเงินการคลังภาครัฐอย่างถูกต้อง (๔) การเสริมสร้างให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลรักษาเงินแผ่นดินและทรัพย์สินของรัฐ ให้แก่นิสิต นักศึกษามหาวิทยาลัยต่าง ๆ ๑๕ แห่ง จำนวน ๕,๑๒๑ คน (๕) การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจเงินแผ่น (๖) การประสานงานและความร่วมมือระหว่างประเทศ ได้เผยแพร่ผลงานทางวิชาการในเวทีนานาชาติ จำนวน ๙ ผลงาน สร้างความยอมรับให้เกิดขึ้นกับองค์กรตรวจเงินแผ่นดินไทยในเวทีสากล (๗) ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งได้คะแนนจากการประเมินรวม ๙๒.๑๒ คะแนน อยู่ในระดับ A สูงกว่าในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งได้คะแนนรวม ๘๙.๙๖ คะแนน ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่คณะกรรมการประชาสัมพันธ์แห่งชาติเสนอ

         ๑. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานประชาสัมพันธ์ของโฆษกกระทรวง โฆษกประจำรองนายกรัฐมนตรี และผลการดำเนินงานประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อของกรมประชาสัมพันธ์ ประจำเดือนมกราคม-มีนาคม ๒๕๖๔ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้

              ๑.๑ มาตรการแก้ไขปัญหาจากสถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อในช่องทางต่าง ๆ (สื่อโทรทัศน์ สื่อวิทยุ และสื่อออนไลน์) ซึ่งสื่อออนไลน์มีการเผยแพร่ทั้งหมด ๓๐๓,๕๓๐ ครั้ง มีจำนวนการเข้าถึง ๗๙,๔๑๕,๐๖๑ ครั้ง จำนวนการกดไลค์ ๓๗,๘๗๓,๐๒๓ ครั้ง จำนวนการแชร์ ๕๓๔,๔๖๐ ครั้ง และจำนวนการแสดงความคิดเห็น ๘๑,๕๕๑ ครั้ง โดยเป็นความคิดเห็นเชิงบวก ร้อยละ ๙๘.๐๑ เช่น มีความเชื่อระบบสาธารณสุขในการใช้วัคซีนโควิด-๑๙ ของรัฐบาลที่เป็นไปอย่างทั่วถึง ทั้งนี้ Admin Page ได้ชี้แจงว่า รัฐบาลมีแผนการบริหารจัดการวัคซีนภายใต้นโยบาย “ให้ทุกคนในประเทศไทยได้เข้าถึงวัคซีนที่มีคุณภาพปลอดภัย มีคุณภาพในการป้องกันโควิด-๑๙” และอนุมัติงบประมาณเพื่อจัดหาวัคซีนเพิ่มเติมทำให้ในปีนี้ประเทศไทยจะมีวัคซีนทั้งหมดจำนวน ๖๓ ล้านโดส ครอบคลุมร้อยละ ๖๐ ของประชากรในประเทศไทย (ข้อมูล ณ เดือนมีนาคม)

              ๑.๒ การเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ น้ำพระหฤทัยทางการแพทย์ที่ต้องการช่วยเหลือประชาชนในช่วงการแพร่ระบาดของโรคโควิด-๑๙ ประชาสัมพันธ์เชิงรุกและชี้แจ้งทำความเข้าใจผ่านสื่อในช่องทางต่าง ๆ (สื่อโทรทัศน์ สื่อวิทยุ และสื่อออนไลน์) ซึ่งสื่อออนไลน์มีการเผยแพร่ทั้งหมด ๑๔,๗๑๘ ครั้ง มีจำนวนการเข้าถึง ๕,๖๓๕,๑๓๗ ครั้ง จำนวนการกดไลค์ ๑,๘๘๑,๗๓๗ ครั้ง จำนวนการแชร์ ๓๓,๑๐๐ ครั้ง และจำนวนการแสดงความคิดเห็น ๕,๖๕๑ ครั้ง เป็นความคิดเห็นเชิงบวก ร้อยละ ๙๓.๐๓ และความคิดเห็นเชิงลบ ร้อยละ ๖.๙๗ ทั้งนี้ Admin Page และหน่วยสื่อกรมประชาสัมพันธ์ได้ใช้วิธีการผลิตและเผยแพร่สื่อทุกรูปแบบเพื่อชี้แจงข้อเท็จจริง ตอบโต้ข้อมูลที่บิดเบือน สร้างความเข้าใจที่ถูกต้อง

         ๒. มอบหมายให้โฆษกกระทรวง โฆษกประจำรองนายกรัฐมนตรี แถลงข่าวและชี้แจงในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับภารกิจของกระทรวงอย่างรวดเร็วและทันต่อสถานการณ์ ทั้งนี้ สามารถดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่เว็บไซต์และแอปพลิเคชันของทุกกระทรวง เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและป้องกันการสื่อสารที่อาจสร้างความสับสนต่อการดำเนินงานของรัฐบาลให้แก่ประชาชน

         คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

         ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคม) มีสาระสำคัญเป็นการปรับปรุงสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคมให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยยกเว้นภาษีเงินได้ให้แก่บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลซึ่งประกอบกิจการวิสาหกิจเพื่อสังคม และบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลผู้สนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคม ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ ๓๑ธันวาคม ๒๕๖๖ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินกิจการของวิสาหกิจเพื่อสังคม ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

         ๒. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นและข้อสังเกตของสำนักงบประมาณและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ที่เห็นสมควรสร้างการรับรู้และความเข้าใจและประโยชน์ที่จะได้รับเกี่ยวกับมาตรการภาษีดังกล่าวให้กับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในโอกาสแรก รวมทั้งการประชาสัมพันธ์และการส่งเสริมให้มีส่วนร่วมในการสนับสนุนกิจการของวิสาหกิจเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งจัดทำประมาณการรายได้เพื่อกำหนดไว้ในแผนการคลังระยะปานกลางให้ถูกต้องครบถ้วน เพื่อใช้เป็นกรอบในการวางแผนการดำเนินการทางการเงินการคลังและงบประมาณของประเทศ และจัดให้มีระบบการติดตาม ประเมินผลสัมฤทธิ์ และรายงานผลการดำเนินงานตามมาตรการภาษีดังกล่าวเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการ ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ต่อไป และควรพิจารณาเปรียบเทียบการสูญเสียรายได้และผลประโยชน์ที่เกิดจากการดำเนินมาตรการทางภาษีตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ๖๒๑) พ.ศ. ๒๕๕๙ เพื่อนำข้อมูลมาประกอบการออกประกาศ/กฎระเบียบภายใต้ร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคม) เพื่อให้การกำหนดมาตรการทางภาษีสามารถตอบสนองวัตถุประสงค์ได้อย่างแท้จริง และภาครัฐควรให้การสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคมในด้านอื่น ๆ ควบคู่กับการดำเนินมาตรการทางภาษี เช่น การสนับสนุนสินเชื่อ การสนับสนุนการวิจัย และนวัตกรรมเพื่อพัฒนาสินค้าและบริการ รวมถึงการพัฒนาศักยภาพในการบริหารจัดการของวิสาหกิจเพื่อสังคม เพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจเพื่อสังคมสามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืน และมีความสามารถในการแข่งขันกับธุรกิจในระบบตลาดปกติได้ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปได้

         ๓. ให้สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของ สศช. ที่เห็นควรพิจารณาเปรียบเทียบการสูญเสียรายได้และผลประโยชน์ที่เกิดจากการดำเนินมาตรการทางภาษีตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ๖๒๑) พ.ศ. ๒๕๕๙ เพื่อนำข้อมูลมาประกอบการออกประกาศ/กฎระเบียบภายใต้ร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคม) เพื่อให้การกำหนดมาตรการทางภาษีสามารถตอบสนองวัตถุประสงค์ได้อย่างแท้จริง และภาครัฐควรให้การสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคมในด้านอื่น ๆ ควบคู่กับการดำเนินมาตรการทางภาษี เช่น การสนับสนุนสินเชื่อ การสนับสนุนการวิจัย และนวัตกรรมเพื่อพัฒนาสินค้าและบริการ รวมถึงการพัฒนาศักยภาพในการบริหารจัดการของวิสาหกิจเพื่อสังคม เพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจเพื่อสังคมสามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืน และมีความสามารถในการแข่งขันกับธุรกิจในระบบตลาดปกติได้ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปได้

         ๔. ให้กระทรวงการคลังพิจารณาความจำเป็นและเหมาะสมในการกำหนดมาตรการภาษี เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจชุมชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจดังกล่าวต่อไปด้วย