คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า สืบเนื่องจากสถานการณ์แผ่นดินไหวในสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา เมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๘ ส่งผลให้หลายพื้นที่ในประเทศไทยโดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ภาคเหนือและกรุงเทพมหานครรับรู้ถึงแรงสั่นสะเทือนเป็นอย่างมาก รวมทั้งได้เกิดเหตุการณ์อาคารสูงของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างในเขตจตุจักรพังถล่มลงมา ทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิตจำนวนมาก ซึ่งในขณะนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและอาสาสมัครจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และต่างประเทศได้บูรณาการการทำงานร่วมกัน และระดมสรรพกำลังที่มีในการค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างเต็มที่และต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม เพื่อเป็นการป้องกันและเตรียมการรับมือกับสถานการณ์ภัยพิบัติต่าง ๆ ของประเทศที่อาจเกิดขึ้นอีกในอนาคต จึงขอมอบหมายดำเนินการ ดังนี้

๑. ให้กระทรวงมหาดไทย (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย) เร่งดำเนินการจัดทำแผนและมาตรการการป้องกันภัยพิบัติต่าง ๆ โดยให้แบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบและขั้นตอนการปฏิบัติต่าง ๆ (Flowchart) ของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน เพื่อให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังกล่าวสามารถดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจได้อย่างถูกต้องและสอดดล้องกัน แล้วให้นำเรื่องนี้เสนอคณะรัฐมนตรีโดยเร็วภายใน ๑ เดือน

๒. ให้กระทรวงมหาดไทย (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย) เร่งประสานการดำเนินงานกับกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (กรมอุตุนิยมวิทยา) และสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติเพื่อให้สามารถส่งข้อความแจ้งเตือนภัยล่วงหน้าให้เข้าถึงประชาชนได้อย่างทั่วถึง ชัดเจน ถูกต้อง และรวดเร็วมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยขอให้ใช้ระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน “Virtual Cell Broadcast” บนอุปกรณ์โทรศัพท์ทุกรูปแบบได้ไปพลางก่อนในระหว่างการรอระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน “Cell Broadcast Service” ที่กำหนดจะเสร็จสมบูรณ์ในเดือนกรกฎาคมนี้ ทั้งนี้ เพื่อให้การเตือนภัยต่อสาธารณชนทั้งที่เป็นภัยธรรมชาติ เช่น แผ่นดินไหว อุทกภัย ดินโคลนถล่ม และอุบัติภัยอื่น ๆ เช่น ไฟไหม้ อุบัติเหตุทางการจราจรและขนส่ง รวมตลอดถึงภัยจากอาชญากรรมทางไซเบอร์ (Cyber Crime) เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเท่าทันสถานการณ์มากยิ่งขึ้น

๓. ให้กระทรวงมหาดไทย (กรมโยธาธิการและผังเมือง) เร่งกำหนดมาตรการและแนวปฏิบัติในการติดตาม ตรวจสอบสภาพความมั่นคงของโครงสร้างอาคารสูงทุกอาคารให้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัย รวมทั้งออกใบรับรอง (Certificate) ที่ประชาชนสามารถรับรู้และตรวจสอบได้ เพื่อสร้างความมั่นใจในการใช้งานต่อไป รวมทั้งให้ประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรม กรุงเทพมหานคร หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณากำหนดมาตรฐานและข้อกำหนดในการออกแบบก่อสร้างอาคารให้มีความมั่นคง แข็งแรง ปลอดภัย สอดคล้องกับสภาพการณ์ปัจจุบันมากยิ่งขึ้น

๔. ให้กระทรวงการต่างประเทศเร่งประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเชิญผู้เชี่ยวชาญจากประเทศต่าง ๆ ที่มีความพร้อมด้านการเตือนภัยภัยพิบัติและมีแนวปฏิบัติที่ดี เช่น ประเทศญี่ปุ่น ประเทศนิวซีแลนด์ มาร่วมประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของฝ่ายไทย เพื่อให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะในการดำเนินการเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยด่วน

๕. ให้กระทรวงสาธารณสุขจัดทำแผนการเตรียมการรับมือด้านการให้บริการทางการแพทย์ กรณีเกิดอุบัติภัยต่าง ๆ ให้เหมาะสม เพียงพอ และเท่าทันสถานการณ์ปัจจุบันมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการจัดแพทย์ฉุกเฉิน เตียงสนาม อุปกรณ์ทางการแพทย์ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการจัดจิตแพทย์เพื่อให้การดูแลฟื้นฟูจิตใจผู้ที่ได้รับผลกระทบจากอุบัติภัยต่าง ๆ ดังกล่าวด้วย

๖. ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารการเกิดอุบัติภัย รวมทั้งการแจ้งเตือนและแผนรับมือกับเหตุการณ์ต่าง ๆ ให้แก่นักท่องเที่ยวหรือชาวต่างชาติที่มาทำงานในประเทศไทยให้ถูกต้อง ชัดเจน และรวดเร็วด้วย

๗. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งระดมนักวิชาการทางด้านธรณีวิทยา เพื่อรวบรวมข้อมูลและจัดทำข้อเสนอแนะในมาตรการรับมือและป้องกันภัยพิบัติที่ถูกต้องและรัดกุม รวมถึงการตรวจสอบระบบอุปกรณ์เตือนภัยพิบัติต่าง ๆ ที่มีอยู่ให้สามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพอยู่เสมอด้วย

๘. ให้กระทรวงศึกษาธิการร่วมกับกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งจัดทำหลักสูตร/คู่มือการรับมือกับภัยธรรมชาติและอุบัติภัยต่าง ๆ เพื่อใช้ในการเรียนการสอนและเป็นแนวทางปฏิบัติให้กับนักเรียน/นักศึกษาทุกระดับชั้นต่อไป

๙. ให้กระทรวงคมนาคมเร่งตรวจสอบและปรับปรุงแก้ไขเส้นทางคมนาคมทั้งทางบก ทางราง ทางน้ำ ให้มีความพร้อมใช้งาน เพื่อสามารถให้บริการประชาชนได้ตามปกติโดยเร็ว รวมถึงให้ตรวจสอบงานก่อสร้างขนาดใหญ่ในความรับผิดชอบให้ได้มาตรฐานความปลอดภัย และสามารถรองรับภัยธรรมชาติต่าง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นได้ด้วย

๑๐. ให้สำนักนายกรัฐมนตรี (สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี) เร่งประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรวบรวมมาตรการในการให้ความช่วยเหลือและเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์แผ่นดินไหวในครั้งนี้ให้ถูกต้อง ครบถ้วน แล้วดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปโดยด่วน

๑๑. ให้สำนักนายกรัฐมนตรี (กรมประชาสัมพันธ์) เป็นศูนย์กลางในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องและทั่วถึง โดยให้เผยแพร่ต่อไปยังช่องทางการสื่อสารต่าง ๆ ให้รวดเร็วและครบถ้วน ทั้งทางโทรทัศน์ วิทยุ แพลตฟอร์มออนไลน์ต่าง ๆ เช่น Facebook หรือ LINE Application รวมทั้งให้ประสานขอความร่วมมือจากภาคเอกชนที่มีป้ายโฆษณาขนาดใหญ่เพื่อเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่มีความสำคัญและจำเป็นเร่งด่วน ตามแต่กรณีด้วย

๑๒. ให้คณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง ซึ่งแต่งตั้งโดยรองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงในการก่อสร้างอาคารของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้แล้วเสร็จภายใน ๗ วัน โดยหากพบการกระทำความผิดเกี่ยวกับเรื่องนี้ก็ให้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจ่ายเงินทดแทนการประกันชีวิตย้อนหลังให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่เสียชีวิตหรือบาดเจ็บทุพพลภาพถึงขั้นปลดออกจากราชการ ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๔๗ ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๒ ที่ยังมิได้รับเงินทดแทนการประกันชีวิตย้อนหลัง (เพิ่มเติม) จำนวน ๔ ราย รายละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงิน ๒ ล้านบาท ตามความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาบำเหน็จความชอบสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ก.บ.จ.ต.) เพื่อสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีจะได้เสนอขออนุมัติใช้งบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น และส่งให้กับศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป โดยนำหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการจ่ายเงิน “เงินทดแทนการประกันชีวิต” ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยบำเหน็จความชอบสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๐ มาบังคับใช้โดยอนุโลม ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ทั้งนี้ ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้รับความเห็นของกระทรวงคมนาคมและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีดำเนินการตามกฎ ระเบียบ และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดเพื่อความรอบคอบในการดำเนินการต่อไป ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลพระยืน อำเภอพระยืน จังหวัดขอนแก่น พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลพระยืน อำเภอพระยืน จังหวัดขอนแก่น เนื้อที่ประมาณ ๑ ไร่ ๒๗ ตารางวา เพื่อใช้เป็นที่ตั้งศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเทศบาลตำบลพระยืน ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ณ ไตรมาสที่ ๑ โดยภาพรวมผลการเบิกจ่ายและผลการใช้จ่ายงบประมาณของประเทศ วงเงินงบประมาณทั้งสิ้น จำนวน ๓,๗๕๒,๗๐๐.๐๐ ล้านบาท มีผลการเบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๑,๑๖๑,๐๕๑.๕๙ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๓๐.๙๔ และมีผลการใช้จ่าย (ก่อหนี้) จำนวน ๑,๒๖๙,๔๔๗.๓๕ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๓๓.๘๓ ทั้งนี้ จากรายงานในภาพรวมพบว่า ผลการเบิกจ่ายงบประมาณภาพรวมสูงกว่าเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณ ตามมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณและการใช้จ่ายภาครัฐ อย่างไรก็ดี หน่วยรับงบประมาณบางหน่วยยังมีผลการปฏิบัติงานล่าช้ากว่าเป้าหมายและแผนที่กำหนด ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ

๑. รับทราบการดำเนินการเกี่ยวกับโครงการอำนวยการศูนย์ราชการสะดวก

๒. ให้ความเห็นชอบข้อเสนอในการขับเคลื่อนศูนย์ราชการสะดวกในระยะต่อไป ดังนี้

    ๒.๑ การกำหนดนโยบายให้การพัฒนาการให้บริการประชาชนตามมาตรฐานศูนย์ราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) เป็นนโยบายสำคัญของทุกหน่วยงานของรัฐที่มีงานบริการประชาชน

    ๒.๒ มอบหมายให้ทุกหน่วยงานนำมาตรฐาน GECC ไปพัฒนาปรับปรุงเป็นมาตรฐานการให้บริการประชาชนที่สอดคล้องเหมาะสมตามภารกิจ เช่น มาตรฐานการให้บริการประชาชนด้านสุขภาพมาตรฐานการให้บริการประชาชนด้านการพัฒนาสังคม มาตรฐานการให้บริการประชาชนด้านการพัฒนาเศรษฐกิจเนื่องจากการให้บริการดังกล่าวเป็นการส่งเสริมและขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศทั้งเศรษฐกิจและสังคม

    ๒.๓ มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับไปพิจารณาผลักดันการดำเนินการของศูนย์ราชการสะดวกให้สอดคล้องและเป็นไปตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ และพระราชบัญญัติการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๖๕ เพื่อยกระดับการบริการประชาชนให้มีความสะดวก รวดเร็ว เข้าถึงง่าย รวมถึงสนองต่อความต้องการและความคาดหวังของประชาชนได้มากยิ่งขึ้น

ทั้งนี้ ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงคมนาคม สำนักงาน ก.พ.ร. และสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

สำนักงาน ก.พ.ร. เห็นควรขยายผลต้นแบบและต่อยอดการพัฒนาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการอำนวยความสะดวกในการบริการประชาชนมากยิ่งขึ้น สำหรับหน่วยงานที่ยังไม่ผ่านการรับรองมาตรฐานดังกล่าว ให้เร่งนำหลักเกณฑ์การประเมินไปพัฒนาปรับปรุง เพื่อยกระดับการบริการภาครัฐให้ตอบสนองความต้องการของประชาชนต่อไป

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) เห็นควรให้ความสำคัญกับการให้บริการดิจิทัลผ่านช่องทางออนไลน์ควบคู่ไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบกำหนดการจัดประชุมคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ ๒/๒๕๖๘ ณ จังหวัดนครพนม และติดตามการตรวจราชการกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ๒ (สกลนคร นครพนม มุกดาหาร) ระหว่างวันจันทร์ที่ ๒๘ - วันอังคารที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๖๘ และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบสวัสดิการค่าเช่าบ้านผู้ปฏิบัติงานขององค์การเภสัชกรรม ดังนี้ (๑) ลูกจ้าง (ลูกจ้างประจำและลูกจ้างชั่วคราว) และพนักงานระดับ ๑ - ๓ อัตราเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินเดือนละ ๔,๐๐๐ บาท (๒) พนักงานระดับ ๔ - ๕ อัตราเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินเดือนละ ๕,๐๐๐ บาท และ (๓) พนักงานระดับ ๖ - ๑๑ อัตราเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินเดือนละ ๖,๐๐๐ บาท โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑ เมษายน ๒๕๖๘) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

ให้กระทรวงสาธารณสุข (องค์การเภสัชกรรม) รับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงการคลัง เห็นควรคำนึงถึงประเด็นความคุ้มค่า ต้นทุน และผลประโยชน์ เสถียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนความยั่งยืนทางการคลังของรัฐประกอบด้วย เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของบทบัญญัติมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรพิจารณาให้ความสำคัญกับการกำกับติดตามการเบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์อย่างเคร่งครัด เพื่อให้การจัดสวัสดิการค่าเช่าบ้านเกิดประสิทธิภาพสูงสุด มีความโปร่งใสและไม่เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างบันทึกว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมว่าด้วยการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจไทย-เบลารุส และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์หรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนามในร่างบันทึกฯ ดังกล่าว โดยร่างบันทึกฯ มีสาระสำคัญเป็นการแสดงเจตนารมณ์ของทั้งสองฝ่ายในการพัฒนาและส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจในสาขาความร่วมมือด้านต่าง ๆ โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการร่วมฯ ทำหน้าที่ส่งเสริมและประสานความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ ประกอบกับการลงนามในร่างบันทึกฯ จะช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนระหว่างไทยกับเบลารุส โดยเฉพาะในสาขาที่สองฝ่ายมีศักยภาพและเป็นประโยชน์ร่วมกัน รวมถึงการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางการค้า ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างบันทึกฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงพาณิชย์ดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) และให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยให้กระทรวงพาณิชย์ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการติดตามและประเมินความก้าวหน้าการดำเนินงานภายใต้บันทึกความเข้าใจฉบับนี้อย่างต่อเนื่อง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ มีสาระสำคัญครอบคลุมผลการดำเนินงานของ ๓ องค์กรสำคัญ ได้แก่ (๑) คณะอนุกรรมการต่าง ๆ ที่แต่งตั้งโดยคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารฯ เช่น คณะอนุกรรมการพิจารณาส่งคำอุทธรณ์และดำเนินการเรื่องร้องเรียนได้รับเรื่องร้องเรียนการไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๑๓ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารฯ จำนวน ๗๐๖ เรื่อง และพิจารณาแล้วเสร็จ จำนวน ๔๙๙ เรื่อง (๒) คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ได้ให้ผู้อุทธรณ์และผู้แทนหน่วยงานของรัฐเข้าชี้แจงข้อเท็จจริงแล้วจัดทำคำวินิจฉัย โดยพิจารณาแล้วเสร็จ จำนวน ๒๑๗ เรื่อง (จาก ๖๕๙ เรื่อง) และ (๓) สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เช่น จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ โดยมีหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด จำนวน ๖๗๐ หน่วยงาน จากกลุ่มเป้าหมาย ๑,๒๐๐ หน่วยงาน ตามที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้วันที่ ๑๘ มกราคมของทุกปี เป็นวันกล้วยไม้แห่งชาติ โดยไม่ถือเป็นวันหยุดราชการ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอและให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย ที่เห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และภาคีเครือข่ายที่เกี่ยวข้องประชาสัมพันธ์ “วันกล้วยไม้แห่งชาติ” ดังกล่าว ให้แก่หน่วยงานและภาคส่วนต่าง ๆ รวมถึงประชาชนและเกษตรกรผู้ปลูกกล้วยไม้ทราบ เพื่อส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์กลัวยไม้ไทยให้บรรลุผลตามวัตถุประสงค์ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการการปรับเพิ่มค่าตอบแทนครูและค่าบริหารจัดการของโรงเรียนเอกชนในระบบและนอกระบบที่สอนศาสนาอิสลามใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แก่ จังหวัดปัตตานี ยะลา นราธิวาส สตูล และสงขลา (เฉพาะอำเภอจะนะ เทพา นาทวี และสะบ้าย้อย) ของกระทรวงศึกษาธิการ ทั้งนี้ การปรับเพิ่มค่าตอบแทนครูและค่าบริหารจัดการของโรงเรียนเอกชนในระบบและนอกระบบที่สอนศาสนาอิสลามใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จะต้องใช้งบประมาณเพิ่มขึ้น รวมทั้งสิ้นปีละ ๑๖๙,๙๕๐,๐๐๐ บาท

ให้กระทรวงศึกษาธิการ (สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน) รับความเห็นของสำนักงบประมาณและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสม ชัดเจน ก่อนดำเนินการต่อไป ดังนี้

สำนักงบประมาณ เห็นควรให้กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาถึงความซ้ำซ้อนกับงบประมาณที่ได้รับจัดสรร และกำหนดให้มีการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์อย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้สถานศึกษาในสังกัดมีการปรับปรุงคุณภาพการศึกษา พร้อมรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบเพื่อนำมาประกอบการจัดสรรงบประมาณในระยะต่อไป รวมทั้งปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการให้ถูกต้องครบถ้วนในทุกขั้นตอน โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการและประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับเป็นสำคัญด้วย

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่าการปรับเพิ่มอัตราค่าตอบแทนครูสอนศาสนาของโรงเรียนเอกชนในระบบและนอกระบบที่สอนศาสนาอิสลาม สถาบันศึกษาปอเนาะ และศูนย์การศึกษาอิสลามประจำมัสยิด (ตาดีกา) ใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ของครูสอนทุกกลุ่มให้เป็นอัตราเดียวกัน เพื่อไม่ให้เกิดความเหลื่อมล้ำกันระหว่างครูสอนศาสนากลุ่มต่าง ๆ และปรับเพิ่มค่าบริหารจัดการโดยคำนึงถึงความจำเป็นและเหมาะสม ซึ่งการใช้จ่ายค่าบริหารจัดการส่วนใหญ่ยังคงเป็นค่าอุปโภคบริโภค ค่าบริหารจัดการสำนักงาน ค่าใช้จ่ายสำหรับลงทะเบียนผู้เรียน และค่าใช้จ่ายในการออกหลักฐานการสำเร็จการศึกษาตามหลักสูตร และอาจปรับเพิ่มอัตราค่าบริหารจัดการให้โรงเรียนเอกชนนอกระบบที่สอนศาสนาอิสลามทุกประเภทให้ได้รับจัดสรรในอัตราสูงสุดที่มีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน เพื่อบรรเทาความเหลื่อมล้ำในการจัดสรรเงินอุดหนุน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์และรับข้อคิดเห็นจากประชาชน ในไตรมาสที่ ๑ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ พร้อมผลการวิเคราะห์เรื่องร้องทุกข์และรับข้อคิดเห็น และมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามข้อเสนอแนะแนวทางการพัฒนาปรับปรุงการให้บริการ/การปฏิบัติงาน ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้

          ๑. สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์และรับข้อคิดเห็นจากประชาชน ในไตรมาสที่ ๑ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ที่ยื่นเรื่องผ่านช่องทางการร้องทุกข์ ๑๑๑๑ รวมทั้งสิ้น ๓๐,๕๙๕ ครั้ง สามารถดำเนินการจนได้ข้อยุติ ๑๑,๒๓๗ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๗๗.๓๔ โดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้รับการประสานเรื่องร้องทุกข์และรับข้อคิดเห็นมากที่สุด (๑,๖๑๖ เรื่อง)

          ๒. การประมวลผลและวิเคราะห์เรื่องร้องทุกข์และรับข้อคิดเห็น ในใตรมาสที่ ๑ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ มีสถิติเรื่องร้องทุกข์ ๑๔,๕๓๐ เรื่อง น้อยกว่าไตรมาสที่ ๑ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ จำนวน ๒,๕๒๐ เรื่อง (มีเรื่องร้องทุกข์ ๑๗,๐๕๐ เรื่อง) โดยประเด็นเรื่องร้องทุกข์ที่ประชาชนยื่นเรื่องมากที่สุดคือ เสียงรบกวน/สั่นสะเทือน (๑,๕๑๐ เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติแล้ว ๑,๓๗๑ เรื่อง)

          ๓. ข้อเสนอแนะแนวทางการพัฒนาปรับปรุงการให้บริการ/การปฏิบัติงาน เช่น หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องควรบูรณาการแก้ไขปัญหา ทั้งการป้องกัน ปราบปราม และช่วยเหลือเยียวยา โดยเฉพาะในกลุ่มที่เกิดขึ้นบ่อย เช่น ผู้สูงอายุ พระสงฆ์ รวมทั้งเร่งรัดปราบปรามผู้กระทำผิดมาลงโทษตามกฎหมาย และจัดตั้งศูนย์ข้อมูลกลางในการวิเคราะห์รูปแบบการหลอกลวงที่มิจฉาชีพใช้บ่อยเพื่อสร้างระบบการป้องกัน และประชาสัมพันธ์แจ้งเตือนการหลอกลวงในทุกรูปแบบได้อย่างทันท่วงที

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ ๔ (ด้านพลังงาน อุตสาหกรรม และการพัฒนาคุณภาพชีวิต) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค) เป็นประธานกรรมการ ในคราวประชุม ครั้งที่ ๑/๒๕๖๘ เมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ดังนี้

          ๑. เห็นชอบแผนการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ ฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) เพื่อเป็นกรอบแนวทางและการกำหนดมาตรการพัฒนาการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการสำหรับประเทศไทยที่ครอบคลุมและมีคุณภาพในทุกมิติ โดยให้กระทรวงศึกษาธิการปรับปรุงแผนฯ ตามความเห็นของหน่วยงาน ดังนี้

              ๑.๑ ควรเพิ่มเติมประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ในแต่ละแนวทาง ดังนี้

                   ๑.๑.๑ การลดโอกาสที่คนพิการจะหลุดออกจากระบบการศึกษา โดยเฉพาะในช่วงระยะเปลี่ยนผ่านจากประถมศึกษาสู่มัธยมศึกษาตอนต้น

                   ๑.๑.๒ การพัฒนาคุณภาพการจัดการเรียนการสอน เช่น การจัดทำแผน IEP สำหรับขอรับการสนับสนุนอุปกรณ์ สื่อ และเครื่องมือในการจัดการเรียนการสอนคนพิการในทุกสังกัด การนำผลการทดสอบระดับเชาว์ปัญญามาเชื่อมโยงกับการจัดรูปแบบการศึกษาของคนพิการในระดับการศึกษาต่าง ๆ การพัฒนาทักษะที่จำเป็นในศตวรรษที่ ๒๑ เป็นต้น

                   ๑.๑.๓ การสร้างโอกาสในการเข้าสู่ตลาดงาน เช่น การแนะแนวอาชีพแก่นักเรียนพิการ การสร้างความร่วมมือกับสถานประกอบการเพื่อสร้างโอกาสการฝึกงานและทำงานจริง การส่งเสริมการจ้างงานที่เป็นธรรมและสนับสนุนธุรกิจที่ดำเนินงานโดยคนพิการหรือจ้างงานคนพิการ เป็นต้น

                   ๑.๑.๔ การปรับสภาพแวดล้อมของสถานศึกษาและสถานที่ทำงาน เช่น ทางลาด สภาพห้องน้ำ ให้เอื้อต่อการใช้ชีวิตของคนพิการ เป็นต้น

                   ๑.๑.๕ การส่งเสริมให้คนพิการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับชีวิตของตนเองและการพัฒนาสังคม เช่น การส่งเสริมการให้ความรู้เรื่องสิทธิของคนพิการ การสนับสนุนให้คนพิการมีสิทธิเลือกในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตนเอง อาทิ การศึกษา การทำงาน การใช้ชีวิตประจำวัน การมีความร่วมมือขององค์กรคนพิการกับภาคส่วนต่าง ๆ การสนับสนุนให้คนพิการเข้าร่วมกระบวนการกำหนดนโยบาย เป็นต้น

              ๑.๒ ควรมีการกำหนดค่าเป้าหมายของตัวชี้วัดในแต่ละปีให้ชัดเจนพร้อมกำหนดค่าฐาน (base line) ในการคำนวณ โดยเฉพาะตัวชี้วัดภาพรวมของแผนที่กำหนดค่าเพียงเพิ่มขึ้น และตัวชี้วัดรายยุทธศาสตร์ที่กำหนดค่าเป้าหมายว่า “มี” พร้อมทั้งเพิ่มเติมตัวชี้วัดเชิงผลลัพธ์ อาทิ (๑) ตัวชี้วัดที่สะท้อนผลสัมฤทธิ์ของการศึกษาคนพิการในระดับต่าง ๆ (๒) อัตราการเข้าสู่ตลาดงานหลังมีการ upskill/reskill (๓) คุณภาพของสถานศึกษาคนพิการทั้งในด้านสัดส่วนครู หลักสูตร/สื่อการเรียน เทคโนโลยีในการสนับสนุนการเรียนการสอน การทำแผน IEP สภาพแวดล้อมทางกายภาพ บริการช่วยเหลือต่าง ๆ

          ๒. กระทรวงศึกษาธิการควรพิจารณาให้มีการจัดทำแผนการศึกษาให้ครอบคลุมกลุ่มเด็กเปราะบางและด้อยโอกาสในทุกกลุ่ม อาทิ กลุ่มเด็กกำพร้า กลุ่มเด็กในครัวเรือนยากจนนอกจากกลุ่มเด็กพิการ โดยพิจารณาใช้กลไกของกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาในการเสาะแสวงหาและช่วยเหลือสนับสนุนผ่านการบูรณาการร่วมกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทยเพื่อให้แผนการจัดการศึกษาครอบคลุมเด็กทุกคนอย่างเสมอภาค

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติโครงการขยายผลการพัฒนาตามแนวพระราชดำริในสมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี “ครัวโรงเรียน สู่ ครัวบ้าน” (ทุนการศึกษา “วรเกษตรเมธี”) ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ - ๒๕๗๒ รวมระยะเวลา ๕ ปีงบประมาณ ภายในกรอบวงเงิน ๒,๓๔๐,๐๐๐ บาท โดยค่าใช้จ่ายที่จะเริ่มดำเนินโครงการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ นั้น ให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ โดยโอนงบประมาณรายจ่าย โอนเงินจัดสรรหรือเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร สำหรับค่าใช้จ่ายในปีต่อ ๆ ไป ให้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและเหมาะสมตามขั้นตอนต่อไป โดยให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนจัดให้มีระบบการติดตาม และประเมินผลการดำเนินโครงการเป็นระยะ เพื่อให้คณะรัฐมนตรีรับทราบ รวมทั้งบูรณาการความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการแนะแนวอาชีพที่เหมาะสมและการเรียนต่อในสาขาที่สอดคล้องกับความถนัดและเชื่อมโยงกับการพัฒนาในพื้นที่ และดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องครบถ้วน โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการและประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับเป็นสำคัญด้วย ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ทั้งนี้ ให้กระทรวงศึกษาธิการ (สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการคลัง รวมทั้งข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย ดังนี้

กระทรวงการคลัง เห็นควรให้ความสำคัญกับการควบคุม และกำกับดูแลการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมีความคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่ากระทรวงศึกษาธิการควรมีการพัฒนากระบวนการติดตามนักเรียนทุนที่อยู่ระหว่างรับทุนจากปัจจัยต่าง ๆ เพื่อการคงอยู่ในระบบทุน อาทิ ความสามารถทางวิชาการ แรงจูงใจในการศึกษาด้านการเกษตร และความตั้งใจที่จะกลับไปพัฒนาท้องถิ่น รวมทั้งการมีกลไกการบริหารจัดการร่วมกับศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ในด้านต่าง ๆ อาทิ การจัดเก็บข้อมูล การกำกับติดตามผลการเรียน การประเมินความคุ้มค่าการดำเนินโครงการ และการจัดทำข้อมูลประกอบการพิจารณากำหนดโควตาการจัดสรรทุนให้เหมาะสมกับบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจและโครงสร้างประชากรในพื้นที่ และความต้องการแรงงานในและนอกภาคเกษตรในอนาคต เพื่อให้การดำเนินโครงการฯ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบการกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าเป้าหมายสำหรับรอบเดือนพฤษภาคม - สิงหาคม ๒๕๖๘ ไม่เกินหน่วยละ ๓.๙๙ บาท ของกระทรวงพลังงาน

๒. เห็นชอบให้กระทรวงพลังงานร่วมกับคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน คณะกรรมการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาแนวทางให้อัตราค่าไฟฟ้าเป็นไปตามเป้าหมายดังกล่าว รวมทั้งศึกษาและเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมในการปรับโครงสร้างราคาพลังงานและแนวทางการบริหารต้นทุนการผลิตไฟฟ้า โดยไม่ต้องขอรับการอุดหนุนงบประมาณจากภาครัฐ แล้วให้เสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติก่อนดำเนินการต่อไป